Кто пошёл под нож? В среду депутаты Ил Тумэна обсудили проект бюджета на три года

Цифры назвал Иван Алексеев, и. о. министра финансов Якутии. Парламентарии провозгласили бюджет «социально ориентированным», около половины денег будет направлено на социальные нужды, включая выполнение социальных обязательств. Однако в следующем году пострадают все сферы, включая социальную. Особенно — сфера образования. Правительство не зря нагоняло жути про оптимизации: под нож из-за режима экономии пошли практически все направления. Включая даже расходы на самих себя, любимых. Судите сами: из 27 госпрограмм уменьшение бюджетных ассигнований идет по 23 из них!

На бюджетном комитете, который состоялся во вторник, депутаты одобрили и согласовали все цифры, кроме оппозиционно настроенного новолюда Василия Николаева.

А в среду расширенное заседание комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации провел вице-спикер парламента Якутии Юрий Николаев. Это были публичные слушания. От правительства работали замы Садовников, Местников, Балабкина, Степанов. А также пригласили общественников, студентов, проф­союзников, представителей мэрии Якутска и улусов.

ОБОЙДЁМСЯ БЕЗ СТРОЕК

Алексей ЕРЕМЕЕВ, спикер Ил Тумэна:

— В этом году отличие: выборов не было, и Госсобрание подготовилось к бюджетному устройству качественно и хорошо. До 2030 года, кроме тех нацпроектов, которые определены президентом страны, появляются и новые национальные проекты, на которые Якутия должна будет заложить объем средств. Сложность в том, что все ассигнования будут распределены регионам на основании конкурса. Я прошу депутатов резервировать средства.

В последние месяцы в адрес депутатов поступает очень много обращений по повышению зарплат. Этих обращений очень много! Они увеличились в разы из-за уровня инфляции. Зарплаты не отвечают требованиям граждан! Существенного увеличения зарплат мы не планируем, но деньги надо найти и заложить работникам бюджетной сферы.

Мы этот год завершаем в тяжёлых условиях. Дефицит мы не сумеем закрыть! Некоторые расходы по правительственной программе перенесём на 2026 год. Давайте максимально отвлечёмся от включения новых строительных объектов! Давайте сдержанно подходить теперь к этому вопросу.

Однако Петр ПОПОВ, министр экономики Якутии, нарисовал очень радужную картину: зарплаты увеличиваются, бедных становится меньше, продолжительность жизни граждан — 73,5 года. А перспективы экономики — чудес­ные. Объём валового регионального продукта рес­публики оценивается со снижением на 0,5% в сопоставимых ценах. До конца года ожидается сохранение положительной динамики, темп роста экономики составит 100,5%. Индекс промышленного производства за первые восемь месяцев 2025 года составил 100,2% к уровню аналогичного периода прошлого года.

Иван АЛЕКСЕЕВ, и. о. министра финансов Якутии:

— Общий объем доходов государственного бюджета в 2026 году составит более 309 млрд рублей, в том числе налоговые доходы — более 212 млрд рублей, неналоговые доходы — более 11 млрд рублей. Общий объем расходов государственного бюджета на 2026 год определен на уровне более 317 млрд рублей. Общий объем программных расходов, включая финансирование из федерального бюджета на 2026 год, — более 261 млрд рублей.

На социалку (здравоохранение, образование, культура, спорт и пр.), по словам и. о. министра, израсходуем 144 миллиарда 199 миллионов, что составляет 49% от всего бюджета республики.

Госдолг Якутии — 72 миллиарда 781 миллион рублей. А скоро будет и все 75 миллиардов.

Проект бюджета респуб­лики на 2026 год сохраняет социальный приоритет. Несмотря на изменения отдельных параметров, правительство нашло возможность увеличить финансирование ключевых направлений поддержки семей, детей и старшего поколения.

«ПОДНИМИТЕ ЗАРПЛАТЫ!»

Николай ДЕГТЯРЕВ, профсоюзы Якутии:

— Повышение зарплат будет или нет? Индексация зарплат и стипендий? Для четкого понимания, пожалуйста, огласите эти предложения! На 10% надо повышать в следующем году муниципальным и госслужащим. В этом году вообще не повышалось! 70 тысяч у людей зарплата! У специалиста! А если без стажа? И того меньше! Индексацию надо проводить в связи с ростом инфляции! А она уже реально более 10%! Уважаемые депутаты, обратите на это свое особое внимание!

 

Очень эмоционально фактически потребовал поднять зарплаты госслужащим Степан САРГЫДАЕВ, глава Чурапчинского улуса:

— У меня тот же вопрос — по зарплате госслужащим. Мы конкретно работаем на земле, в муниципалитете. Сегодня идет негативная тенденция — снижение престижа и привлекательности госслужбы. При полной нагрузке зарплата очень низкая. Зарплаты в связи с инфляцией падают. Последний раз зарплаты повышали в 2023 году — на 11,6%. А как жить на эти деньги? У нас ведущий специалист в администрации на руки получает 58 тысяч рублей! А главный специалист — 68 тысяч! У меня вопрос: когда повысят зарплаты?

 

Далее Саргыдаев прямым текстом сказал, что и коррупции среди чиновников не будет, если они станут, в конце концов, получать достойное жалование.

Иван АЛЕКСЕЕВ:

— С января также увеличивается МРОТ до 22440 рублей. Рост на 6,2. У нас с северными коэффициентами — 56,1 рубля и для второй группы — 62 тысячи.

По уровню зарплаты. Мы сами сталкивается, наши финансовые управления, есть текучка кадров. В целом на зарплаты в следующем году будем пересматривать в сторону увеличения. Такая задача стоит.

На увеличение заработной платы работников бюджетной сферы в проекте государственного бюджета на следующий год предусмотрено 36 млрд 344 млн рублей. Это колоссальная сумма, которая учитывает весь штат наших работников, в том числе сферы здравоохранения, образования, культуры и других отраслей. Никаких сокращений или оптимизаций расходов в этой части не предусматривается.

Петр ПОПОВ:

— Реальная заработная плата в 2025 году, по оценке, вырастет на 3% к предыдущему году. В 2028 году реальная заработная плата увеличится к уровню 2025 года на 8,6%. В общей структуре доходов населения заработная плата занимает ключевое место. Так, в 2024 году доля оплаты труда в общем объеме денежных доходов населения составила 69,8%.

СУБСИДИРОВАННЫЕ АВИАБИЛЕТЫ

Средства на субсидированные авиабилеты заложат ко второму чтению бюджета. Иван Алексеев заверил, что необходимые расходы будут учтены при доработке документа:

— Ко второму чтению проекта закона объём средств, который мы не заложили в этом году, а также необходимые средства следующего года будут предусмотрены. Люди без субсидированных авиарейсов не останутся. Это касается межулусных и иных направлений.

Зинаида СПИРИДОНОВА, Анабарский улус:

— Улусы алмазной провинции. Как известно, дивиденды от АЛРОСА — основной источник местного бюджета. Какова судьба дивидендов? От них зависит строительство объектов, в том числе здания улусной гимназии, которое сейчас аварийное и представляет угрозу детям.

Иван АЛЕКСЕЕВ:

— Восемь районов алмазной провинции по итогам второго полугодия прошлого года получили свои дивиденды. В этом году компания не хотела выплачивать дивиденды, но по настоятельной просьбе Айсена Сергеевича средства до конца года поступят в бюджеты улусов.

— И по сколько дадут районам? — позавидовал вице-спикер Юрий Николаев.

— 148 миллионов на один район. Всего районов — восемь.

 

Студент СВФУ по имени Спиридон решил пропиарить проект, к которому явно имеет отношение:

— Предусмотрено ли в законе Якутии положение о социальном проекте «Синергия Арктики»? Ведь качественное, стабильное интернет-соединение на Севере очень необходимо! Я заметил, что в проекте бюджета на развитие районов Крайнего Севера предусмотрена значительная сумма. Входит ли туда проект «Синергия»?

Иван АЛЕКСЕЕВ:

— Проект «Синергия Арк­тики» находится в работе в федеральном Министерстве цифрового развития. Их порядок софинансирования на данный момент на согласовании в Минфине РФ. Только потом будет понимание уровня софинансирования. Пока госгарантий на этот проект не предусмотрено! Если говорить конкретно о цифрах: в этом году сумма составила 345 млн рублей, а на следующий год, если я не ошибаюсь, потребуется около 1,5 млрд рублей. Эти средства будут заложены в бюджет для подключения интернета на северные территории.

ОТКУДА У НАС СТО КОРОВ?

Крик отчаяния от Екатерины НОГОВИЦЫНОЙ, депутата из Верхоянска:

— Прошу обратить внимание на состояние сельского хозяйства в арктической зоне! Мы не можем конкурировать с центральными районами республики. Чтобы получить субсидию для сельских кооперативов, необходимо наличие ста голов коров! Но это нереально! Откуда у нас сто коров? Доставка техники тоже сложно даётся. Мы мечтаем, чтобы указы об арктической зоне работали!

Еще мы хотели бы задать вопрос по строительству школы и детсада!

На ковер на очную ставку вызвали министра сельского хозяйства Артема АЛЕКСАНДРОВА:

— Все преференции для Верхоянска и любой арктической зоны имеются! Дополнительных преференций мы не можем делать! Все согласовывается с прокуратурой! Критерии снижения поголовья скота мы рассмотрим, но действующая база имеется, ограничений быть не должно! Мы рассмотрим желание района!

Антон ВАСИЛЬЕВ, «депутат» Молодежного парламента Ил Тумэна:

— Вопрос развития кадрового потенциала. У нас отсутствуют молодые кадры, не закрывают вакансии из самых разных сфер республики. Привлекать кадры — ключевой ориентир нашего николаевского форума, названного в честь первого президента Якутии. Вопрос: насколько такие проекты сегодня востребованы? Если да, то мы просим поддерж­ки и включения в госпрограмму.

Иван АЛЕКСЕЕВ:

— Подготовка кадров — приоритет. В рамках николаевского форума мы встречались с вами, активно участвуем. В ноябре следующего года разработаем госпрограмму!

 

Главврача глазной больницы Ивана ЛУЦКАНА, помимо проблем с лекарствами и строительством объектов здравоохранения, волновали межмуниципальные поездки в Жатай. Все-таки депутатствовать он начал именно в Жатае. Не секрет, что скоро автобусы опять прекратят туда ездить, ибо никто не собирается ничего никому оплачивать. Город говорит: «Не наши проблемы! Они отдельный муниципалитет!» Недостаток финансирования, по сведениям МУП ЯПАК, составил 14 млн рублей.

Ранее на этот вопрос ответил министр транспорта и дорожного хозяйства Владимир СИВЦЕВ:

— Финансирование по маршруту Якутск — Жатай составило лишь 17 млн руб­лей, тогда как необходимая сумма составляла 31 млн рублей. Возмещение выпавших доходов ещё не произведено. Для сохранения функционирования маршрутов необходимо изыскать дополнительные финансовые ресурсы. Маршрут Якутск — Жатай пользуется большим спросом среди населения, ежегодный пассажирооборот превышает 900 тысяч человек.

Что касается льготных лекарств, то на эти цели предусмотрено 1,2 млрд рублей — больше, чем в этом году. «Соответственно, мы заложили достаточно большие средства», — сообщил Алексеев.

КУДА ЖЕ БЕЗ МОСТА?

Иван АЛЕКСЕЕВ:

— На строительство Ленского моста в федеральном бюджете заложено 43 млрд рублей. Даже в своём выступлении перед Советом Федерации министр финансов России Антон Силуанов подчерк­нул, что в текущем федеральном бюджете этот крупный проект включён, по­этому средства закладываются. Мы также предусмотрим свой объём софинансирования.

«БЮДЖЕТ ВЫЖИВАНИЯ»

Василий НИКОЛАЕВ, депутат Ил Тумэна:

— Некоторые депутаты выражают мнение, что это «бюджет выживания». В рамках первого чтения заложены такие цифры, которые мало кто ожидал. Недофинансированность государственных программ огромная. К примеру, на субсидированные билеты до районных центров Арктики — 0 рублей. По образованию — минус 12,5 млрд рублей по сравнению с 2025 годом. Запланированы большие сокращения кадров. На транспортный комплекс — минус 4 млрд. Инвестиционная программа предусматривает строительство только тех объектов, где планируется федеральное софинансирование. По ЖКХ продолжается рост долгов, только перед Якутскэнерго — 14 млрд на сегодня, и так далее.

Можно рассуждать, что это первое чтение, есть надежда на улучшение ситуации ко второму.

Удивляет то, что мои коллеги голосуют за такой бюджет, будучи несогласными с его параметрами, такая логика мне не понятна.

НАДЕЖДА НА ФЕДЕРАЛОВ

Например, и это неприятно, в проекте бюджета сократили расходы на переселение граждан из аварийного жилья. По гос­программе «Обеспечение качественным жильем РС(Я)» бюджетные ассигнования в 2026 году составят 2,89 млрд рублей, в 2027 году — 2,09 млрд руб­лей, в 2028 году — 786,7 млн рублей. Всего на три года в проекте бюджета предусмотрено около 5,7 млрд рублей. Объем денег по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2025 год в 2026 году уменьшен на 1,52 млрд руб­лей, в 2027 году — на 2,32 млрд рублей.

Удручающая ситуация и с обеспечением жильем детей-сирот. Нардеп Олег Марков сообщил и. о. министра Алексеева, что к нему обращаются сироты Мегино-Кангаласского улуса, которые не могут получить полагающиеся по закону квартиры. «А ведь им никто не может помочь, кроме государства», — посетовал Марков.

Иван АЛЕКСЕЕВ:

— Мы ежегодно предусматриваем достаточно большие суммы на обеспечение жильем детей, оставшихся без попечения родителей. В этом году сумма при формировании бюджета составила больше миллиарда рублей. В прошлом году сумма тоже была достаточно большая. Есть федеральное софинансирование, и есть наша часть. И наша часть намного превышает объемы, которые нам предоставляет федеральный бюджет. Задача стоит непростая, надо обеспечить жильем всех. Поэтому один из вариантов быстрых решений — работать с федеральным бюджетом. Чтобы сумма софинансирования была больше.

КАКАЯ ЗАРПЛАТА У СПИКЕРА?

Сэкономят власти и на себе. Так, расходы на администрацию главы и правительства сокращены в 2026 году почти на 75 млн руб­лей — с 701,995 млн рублей до 624,201 млн рублей. Это в том числе деньги на главу Якутии, главу правительства и всех его замов.

Однако денег на депутатов Ил Тумэна, напротив, будет потрачено больше. Почти на 50 млн рублей — 489,01 млн рублей (сейчас 439,3 млн). Один спикер «съедает» в год 6,659 млн рублей. Вот и разделите на 12 месяцев. На зарплату депутатов — 85,445 млн руб­лей, но здесь нужно оговориться, что зарплату получают не все 70 депутатов, а только спикер и вице-спикеры, а также главы комитетов. Остальные работают бесплатно.

Пострадают журналисты госСМИ. Им финансирование урезали на 27%! Было 1,337 млрд рублей, а стало 976,778 млн рублей. Прежде всего, туго с финансами будет у телевизионщиков и работников радио­станций. Печатные СМИ тоже включают режим экономии: было 561,7 млн руб­лей, стало 436,8 млн рублей.

Расходы за счет экологических платежей за негативное воздействие на окружающую среду сформированы с увеличением на сумму 92 407,9 тыс. руб­лей в 2026 году, на сумму 84 029,9 тыс. рублей в 2027 году, на сумму 84 022,7 тыс. рублей в 2028 году.

Деньги на реализацию госпрограммы «Обеспечение экологической безопасности, рационального природопользования и развитие лесного хозяйства Якутии» в 2026 году составят 7 218 534,2 тыс. рублей, в 2027 году — 7 302 161,3 тыс. рублей, в 2028 году — 1 680 968,4 тыс. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы денег по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2025 год в 2026 году уменьшены на сумму 555 872,2 тыс. рублей, в 2027 году — на 472 245 тыс. рублей, в 2028 году — на 6 093 438 тыс. рублей.

ИЗ ПЛЮСОВ

Плюсов мало, но они есть.

Расходы на льготные лекарства в следующем году увеличатся на 1,17 млрд руб­лей. Расходы на санавиа­цию увеличатся в 3,7 раза.

В целом у здравоохранения — плюс 1,4 млрд! Если в 2025 году на здравоохранение выделено 31,713 млрд, то в 2026 году — 33,092 млрд. На модернизацию систем центрального отопления выделено 100 миллионов рублей.

И ЭТО НЕ ВСЁ!

Необходимо отметить, что все эти разговоры про бюджет на три года — это не истина в последней инстанции. И даже совсем не истина. Все еще может измениться, переиграться, и очень даже сильно. Как заявила депутатам замминистра финансов Елена Хиль, параметры госбюджета на три года будут уточняться по итогам рассмотрения проекта федерального бюджета.

И хорошо бы, чтобы не в сторону уменьшения.

Михаил РОМАНОВ