Не ломайте дороги!
Несколько недель назад на страницах «ЯВ» выходил материал о том, что дачники Намцырского тракта не могут добраться до своих дач из-за того, что большегрузы с завидным постоянством разбивают Намцырский тракт. Дорогу вроде починили и состояние держат на контроле.
Однако в беседе с чиновником от мэрии всплыла еще одна тема, и здесь речь шла уже о разрушении не отдельно взятого тракта, а обо всех дорогах в городе.
Эдуард САДОВНИКОВ, начальник дорожно-транспортного отдела ОА ГО «Город Якутск»:
— Большегрузы — это большая проблема. Они ломают все дороги в городе. Покровский тракт уничтожили. Каждый вечер езжу в сторону Тулагино и постоянно вижу большие машины, груженные песком, щебнем. На территории городского округа до августа введено весовое ограничение, но большие машины продолжают ездить в городе. С 1 января 2023 года полномочия по составлению протоколов за превышение допустимых весовых нагрузок передали из ГИБДД в Ространснадзор. На въездах в город на региональных дорогах «Умнас» и «Нам» работают пункты передвижного весового контроля, которые обеспечивает Управление дорог республики. Но только с 9.00 до 17.00, а ночью не работают. Хотя должны стоять круглосуточно, ведь тяжеловесный транспорт практически не заезжает на весовой контроль днем. Все едут ночью. По нашим дорогам, по дорогам пятой категории, по дворовым. Город один не может справиться с этой проблемой. У нас нет полномочий останавливать транспортное средство, взвешивать, выписывать штраф. Мы со своей стороны выпустили распоряжение еще весной, в начале мая, и всех оповестили об этом. И Управление ГИБДД, и Евгений Николаевич на всех совещаниях просят это отрабатывать. ГИБДД имеет право штрафовать только за заезд под знаки, но это мизерный штраф в пятьсот или полторы тысячи рублей. Слону дробина.
— Ну да, за машину песка в среднем 6,5 тысячи рублей.
— Да, им это как здрасьте. Хотя штраф за несоблюдение нагрузок и выявление перевеса может быть и 50 тысяч рублей, и 350 тысяч. Но составлять протоколы и выписывать постановления на такие суммы имеют право только сотрудники Ространснадзора. Я, как обычный гражданин, вообще не вижу, как они в городе работают.
— Проспект Михаила Николаева недавно отремонтировали, тоже весь уже в продавленных ямах.
— Да. Мы ездили проверять туда ямочный ремонт. Мимо проехали два грузовика и сразу продавили своим весом заплатку, хотя там стоит знак, запрещающий проезд. Не знаю, что делать. Увеличивать количество камер? Но они пять же объезжают эти камеры различными путями, по дворовым территориям.
— В городе ведется много строек, и весь этот песок, щебень везут туда...
— Да, палка о двух концах. Поэтому, видимо, жесткие меры не принимаются, лишний раз не останавливают, потому что идет упор на обеспечение строительных площадок материалами. Мы сами ведем строительство по национальному проекту «Безопасные и качественные дороги», но мы выдаем разрешение на проезд своим подрядчикам. И они платят деньги в бюджет согласно приказу Минтранса за превышение допустимых нагрузок, за пройденный километраж и за вред дорогам. Эти деньги идут на ямочный ремонт. Но это очень мало, единицы. Раньше, когда у ГИБДД были полномочия, контроль был жестче. Рабочий день у сотрудников МВД ненормированный, и они совместно с Управлением дорог республики, у которого есть оборудование для взвешивания, буквально жили у дороги. Ставили передвижную будку и в сезон взвешивали всех подряд.
— Как раньше возили и не ломали?
— Все ездили на «КамАЗах», «МАЗах», и дороги целые были. У этих машин нагрузки для наших дорог третьей категории допустимые — 11 тонн. А эти сороконожки, китайские «Шахманы» можно сравнить с «БелАЗами», которые работают на карьерах и ездят только там. Они не должны ездить по дорогам общего пользования.
***
Мы встретили один из таких ППВК на дороге близ Тулагино. На месте были только сотрудники ППВК.
Семен КОНОНОВ, специалист ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)»:
— А где представители Ространснадзора?
— Еще не подъехали. Но там чуть дальше на повороте стоят сотрудники ГИБДД. Они хоть и не имеют права штрафовать, но могут остановить и направить на весы.
— В итоге что?
— Мы составляем протокол и, если есть перегруз, передаем в Ространснадзор. Их сотрудники обычно приезжают с утра, но сегодня что-то задерживаются, а мы без них не можем останавливать. Мы только операторы весов, фиксируем.
— Оборудование с собой забираете?
— Конечно. Если оставим, всё сразу разберут. Все большегрузы на нас злые. Не хотят взвешиваться. Они не думают о дорогах, только о том, как больше денег заработать. В основном с карьера едут с песком.
***
Где, собственно, сотрудники Ространснадзора, почему их в полпервого нет на ППВК, почему не ведется круглосуточное дежурство, какая вообще ведется работа по сохранению дорог, попросили ответить в ведомстве.
Павлина ГАВРИЛЬЕВА, заместитель начальника территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) МТУ Ространснадзора по ДФО:
— В соответствии с ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ...» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автодороги федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения и частные автомобильные дороги. До прошлого года мы осуществляли весогабаритный контроль только на автомобильных дорогах федерального значения, с прошлого года сотрудников Ространснадзора наделили полномочиями по осуществлению весогабаритного контроля на всех остальных дорогах. Взвешивание организовывают собственники дорог, в нашем случае на региональных дорогах — это ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)».
В этом году на федеральной дороге «Колыма» организовали ППВК Упрдор «Вилюй». Собственники дорог оборудуют площадку, которая должна соответствовать всем нормам, иметь поверенное оборудование. Круглосуточно работать у нас пока нет возможности, так как на всю республику пятнадцать сотрудников. И это не только инспекторский состав, а также специалисты, осуществляющие оформление разрешительных документов, и т. д. Инспекторов, которые конкретно занимаются контрольно-надзорной деятельностью, — девять человек. Они всю республику физически охватить не могут.
— Сколько инспекторов в Якутске?
— Семь.
— У нас не так много въездов в город, можно, наверное, как-то справиться? Мы проезжали ППВК в полпервого, и сотрудников не было.
— Они занимались административными материалами. Направляли извещения о возбуждении административных дел, составляли протоколы, рассматривали дела, которые наработали за месяц. Работают практически нон-стоп. Днем дежурят, вечерами занимаются документальной работой, разносят по программам.
— Каким образом можно контролировать заезд большегрузов в город круглосуточно?
— В соответствии с постановлением правительства № 2200 от 21.12.2020 установлены ограничения по нагрузкам как по допустимой массе транспортного средства, так и по осям. К примеру, до 25 тонн трехосное транспортное средство может провозить груз совершенно спокойно. Но мы фиксируем перегруз и 80%, 50%. При загрузке поставщики должны сами контролировать вес, чтобы не допускать перевеса.
— Это же тоже должно быть чье-то распоряжение?
— Да, но, пока нет мер административного воздействия в отношении поставщика, они не будут исполнять требования правил перевозки грузов.
— Есть подвижки в решении этой проблемы?
— Большая помощь будет при установке автоматических пунктов весового контроля — рамок. Сейчас есть одна-единственная рамка на дороге «Умнас» в Хангаласском районе, но она не работает с прошлого года по объективным причинам. Также ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» планирует открыть еще АПВГК на дорогах «Нам» и «Мухтуя». Материалы будут приходить к нам автоматически, и инспекторы будут рассматривать административные материалы в отношении собственников транспортных средств, допустивших перегруз. Также Ространснадзор планирует организовать отдельный ЦАФАП по Дальнему востоку. В настоящее время ЦАФАП Ространснадзора находится в Твери.
— Что такое ЦАФАП?
— Это Центр автоматической фиксации административных правонарушений.
— Письма счастья?
— Да.
— Получается, одна рамка есть, но она не работает. Почему?
— В позапрошлом году работала, но после оттайки грунта и продавливания дорожного покрытия оборудование не прошло поверку, сломались датчики, на ремонт которых требуется 21 миллион рублей. Управление дорог республики работает над этим вопросом.
— Размер штрафа?
— От 200 тысяч до 400 тысяч рублей собственнику транспортного средства, смотря на сколько процентов превысил допустимую массу или нагрузку на ось транспортного средства.
— У вас нет своего ППВК?
— Нет. В 2017 году мы ее списали, вышла из строя. Еще климатические условия не позволяют нормально работать. После минус сорока градусов перестают взвешивать. Новые пока не выдают, так как АПВГК открываются по всей стране. К примеру, у наших соседей, небольшой Республики Бурятия, шесть рамок, хотя у них гораздо меньше дорог. У нас только федеральных дорог 3338 километров, а там 830 км и большая часть грузов идет по железной дороге.
— Сколько вообще нам нужно этих рамок, чтобы обеспечить въезд в город?
— На дорогах «Умнас» и «Нам».
— А объехать эти въезды можно?
— Объездные пути есть везде. Нужно, чтобы сами перевозчики были законопослушны и соблюдали правила перевозки. Ведь они сами по этим дорогам будут ездить. Загружайся ты по норме, и никаких претензий не будет. Для перевозки грузов выше нормы выдаются специальные разрешения. Ведь качество наших дорог зависит не только от тех, кто их строит и содержит, но и от тех, кто по ним ездит.
— Хоть что-то взыскивается в итоге?
— В прошлом году нами было возбуждено 21 дело на 4582000 рублей. Из них четыре дела на 1,6 миллиона обжаловали. Осталось 17 дел на 2982000 рублей. С учетом того, что в течение 20 суток по данной статье можно оплатить 50% от суммы штрафа, взыскано 1391000 рублей. Для того масштаба ущерба, который наносится, это капля в море.
***
По данным Управления дорог республики, в настоящее время на территории Якутии установлен один пункт АПВГК на участке км 65+730 автодороги «Умнас» в Хангаласском улусе.
Альберт КОРЯКИН, начальник отдела сопровождения комплексов фотовидеофиксации ГКУ «Управтодор РС(Я)»:
— 9 августа 2023 года была проведена периодическая поверка оборудования АПВГК. По ее результатам получено извещение экспертизы о непригодности к применению датчиков измерений, в том числе из-за образования под ними пустот. Для восстановления работы АПВГК требуется привести в нормативное состояние дорожное покрытие, а также произвести замену датчиков. Техническое задание на замену комплекта датчиков сформировано с учетом возможности установки датчиков отечественных производителей и их интеграции в существующую систему АПВГК. Планируемый срок восстановления — сентябрь 2024 года. Также в 2024 г. запланированы поставка и установка АПВГК на участке км 16+680 а/д «Нам» в границах Якутска. Планируемый срок установки — 30 сентября. Начальная максимальная цена контракта — 65 миллионов рублей. Поставка и установка АПВГК на участке км 25+300 — км 26+300 автодороги «Мухтуя» в Ленском районе запланировано на период 2024–2025 гг. Сметная стоимость проекта — 160 193 891,90 рубля.
Виктория БУШУЕВА
Рисунок Александра МАКАРОВА