Пятое послание ил дархана: годы борьбы и опыта

19 декабря глава Якутии обратился к Ил Тумэну с очередным, уже пятым посланием в должности. 25 страниц текста попытаемся разобрать на тезисы, чтобы понять, как мы прожили 2022-й и что несет 2023-й.

«Каждый год из четырех лет, уже пройденных нами вместе, был особенным, каждый из них потребовал полного напряжения сил и ответственных решений», — такими словами Айсен Николаев начала свое послание Госсобранию. Действительно, еще недавно мы содрогались от комом нарастающих пандемийных новостей, а теперь они кажутся едва ли не безобидными. Айсен Николаев отметил, что 2022 год прошел под знаком СВО, импортозамещения и борьбы с международными санкциями. В Зал республики в этот день пригласили бойцов якутского отряда «Боотур» и росгвардейцев, вернувшихся с полей спецоперации. Собравшиеся аплодисментами встретили героев и по предложению ил дархана почтили минутой молчания память павших защитников.

В первой части послания Айсен Николаев сделал экскурс в историю, напомнив, что уходящий год был юбилейным для Якутии. История многонациональной республики богата героическими страницами, научившими нас помогать друг другу и большой стране. Николаев отметил, что мы будем продолжать поддерживать наших бойцов и их семьи, уже выстроена система реабилитации раненых. Не бросим и новых граждан России из Донбасса, где Якутия взялась за восстановление города Кировское. В этот день группа якутских офтальмологов снова приехала туда, чтобы подарить людям зрение. Возвращаясь к внутренним проблемам, ил дархан вспомнил огненное лето 2021 года. В предыдущем послании он поставил задачу не допустить его повторения. А теперь отчитался, что благодаря принятым мерам, в том числе на федеральном уровне, количество лесных пожаров нынче сократилось в три раза, а их площадь — в 14.

ЭХО ОГРАНИЧЕНИЙ

Начало 2022-го ознаменовалось очередной волной пандемии: на республику накатился «омикрон». Снова разворачивали госпитали, открыли центр в «Триумфе». В горячие точки отправлялись мобильные бригады медиков. Слаженные действия дали свой результат: «Смертность от ковида в Якутии — одна из самых низких по стране: мы занимаем 80-е место в Российской Федерации. Это не просто цифры. Это спасенные жизни тысяч и тысяч якутян». Пандемия проверила на стрессоустойчивость и экономику республики. Она устояла. И даже взяла курс на развитие, когда на нее навалились международные санкции. По словам ил дархана, Якутия выстояла и здесь: рост валового регионального продукта нынче составил 8% к прошлому году, а «промышленный рост за 11 месяцев — 112,2%, это один из лучших показателей в стране», он «позволяет получать дополнительные бюджетные доходы. В 2023 год мы вступаем с прогнозным объемом по доходам в 272,9 млрд рублей. Это на 45% больше по сравнению с бюджетом 2018 года». При этом энергетическая и транспортная инфраструктуры республики создавались под потребности республики 70–80-х годов, что является тормозом экономики и требует принятия стратегических решений. Это и продолжение железной дороги от Нижнего Бестяха до Магадана и автомобильной «Яны» к строящемуся порту Найба. Ключевой проект — Ленский мост «включен в пятилетний план дорожной деятельности страны, одобрено предоставление инфраструктурного бюджетного кредита. Впервые строительство Ленского моста получило отражение в федеральном бюджете на трехлетний период. С учетом новых реалий пересмотрена проектная документация моста для оптимизации затрат, замены материалов и оборудования на отечественные и из дружественных стран. Подготовительные работы на левом берегу полностью выполнены, проектирование основного этапа моста завершено, и ведется согласование для загрузки на государственную экспертизу». В условиях различных ограничений республика взяла верный курс на цифровизацию. Ил дархан доложил, что за десять лет построено 13 тыс. км оптоволоконной сети, из них 3 тыс. — в этом году. 91% якутян теперь имеет доступ к высокоскоростному интернету. До 2025 года по территории республики проложат еще 7 тыс. км оптоволокна, которые пройдут по Арктике с выходом в соседние регионы вплоть до Чукотки. По экспорту ИТ-услуг мы единоличные лидеры в ДФО и на девятом месте в России. 45 тысяч земляков заняты в креативной индустрии. Здесь мы можем похвастаться не только внушительной цифрой, но и федеральным признанием: по итогам 2021 года Якутия названа самым креативным регионом страны. Что касается продовольственной безопасности, то в бюджете-2023 заложена беспрецедентная сумма 14,2 млрд рублей на развитие сельского хозяйства и поддержку местного товаропроизводителя. Однако вложения опережают результат: «Несмотря на постоянный рост государственной поддержки, объем валовой продукции сельского хозяйства растет не так, как ожидалось, — с 2018 года всего на 8%. Темпы роста самообеспеченности собственными продуктами также остаются практически без динамики». «Минсельхоз республики сейчас должен действовать как штаб обеспечения продовольственной безопасности. А вместо этого он никак не может отойти от уже застарелых принципов работы, которая в конечном итоге сводится к распределению финансовых средств». Пройдясь по чиновникам от сельского хозяйства, Айсен Николаев отметил, что, несмотря ни на какие трудности, «все социальные обязательства бюджета являются незыблемыми».

 БИЗНЕС В ГОРУ

Каждый четвертый (122 тыс. человек) занятый в экономике республике житель сегодня задействован в сфере малого предпринимательства. Для их поддержки власти установили различные льготы, в том числе по оплате ЖКХ. Но по поручению Айсена Николаева предстоит нарастить вовлеченность бизнеса во все процессы. Для этого необходимо увеличить закупки крупных предприятий у поставщиков товаров и услуг из малого предпринимательства и АПК. Пилотный проект в области сельского хозяйства и пищевой промышленности запустят в «Долине Эркээни», а также на территории Намского, Горного и Мегино-Кангаласского улусов. Одним из драйверов должен стать туризм. Недавно этот вопрос Айсен Николаев разбирал с министром экономразвития России Максимом Решетниковым. Чтобы люди к нам поехали и повезли деньги, нужно реализовать множество проектов от реконструкции аэропортов, строительства гостиниц до оборудования малых туристических маршрутов. Ил дархан поставил задачу «к 2024 году добиться включения в федеральную программу туристического кешбэка «МИР» не менее десяти объектов гостеприимства республики». Свою пятилетку в должности, помимо прочего, Николаев охарактеризовал как дорогу к транспортной доступности якутян. С 2018-го при поддержке федерального центра в республике построено 2,5 тыс. км дорог и 47 мостов. В 2022-м рекорд обновлен: до нормативного состояния доведено сразу 582 км автомобильных дорог, открыто семь мостовых переходов. К 2030 году президентом страны поставлена задача обеспечить круглогодичное движение на всех федеральных дорогах. Не обойдут и трассы регионального значения. Говоря о дорогах, ил дархан особо остановился на реконструкции проспекта Ленина в Якутске, поручив главе столицы и Минтрансу обеспечить его открытие точно в срок к 31 октября следующего года, напомнив, что в 2022-м по семи объектам здесь было допущено отставание. В бескрайней Якутии никогда не построишь нужное количество дорог. Поэтому в своем послании ил дархан остановился на авиационных перевозках. Субсидирование маршрутов между Якутском и арктическими поселками выросло более чем в десять раз до 600 млн рублей. «С начала года уже более 34,5 тысячи человек воспользовались правом на льготы, для сравнения — в прошлом году только 4,5 тысячи пассажиров летали по субсидии. (...) Прошу правительство сохранить достигнутый уровень субсидирования арктических авиаперелетов, чтобы люди с первых же дней нового 2023 года могли летать по льготным билетам». Послание главы республики Госсобранию — программный документ на год. В нынешнем также нашлось место развитию железнодорожного и речного транспорта, переселению из ветхого и аварийного жилья, планам благоустройства, строительству социальных объектов и многому другому. Порою послание казалось слишком оптимистичным в условиях нынешней ситуации и весьма туманных прогнозов. Депутаты, главы районов, члены правительства, руководители системообразующих предприятий слушали молча, лишь изредка прерывая ил дархана аплодисментами.

В целом лейтмотив послания можно обрисовать следующими словами Айсена Николаева: «Изменения, которые произошли и происходят сейчас, самым серьезным образом меняют наши стратегии, выводят на передний план задачи общенационального масштаба. Участвуя в их решении, мы обязаны держать в приоритете качество жизни людей в республике здесь и сейчас и ни в коем случае не допустить стагнации в развитии инфраструктуры для жизни».

Сергей СУМЧЕНКО.

P.S.

2023-й в России объявлен Годом педагога и наставника. В поддержку инициативы президента Айсен Николаев учредил в республике 36 премий по 100 тыс. рублей педагогам-наставникам из каждого района и округа. Что касается республики, то наступающий ил дархан объявил Годом труда. Потрудиться явно придется...