Акция перерасчет: за что мы платим?

Каждый месяц мы платим за утилизацию ртутьсодержащих ламп. Но скажите честно: много ли лампочек вы за всё это время сдали и продолжаете сдавать, а не выкидывать их в мусорку? Эта строка в платежке, конечно, сильно не напрягает бюджет. Подумаешь, всего-то несколько рублей, проезд в автобусе дороже стоит. Но всё же копейка рубль бережет, и за годы может набежать приличная сумма.

Да и потом не все пользуются такими лампочками. УК даже толком не оборудуют место для их сбора. А между тем оплату исправно принимают за несуществующую услугу. Спешим еще вас «порадовать», что совсем скоро платежка ЖКХ обновится новой строкой расходов. Это очистка ручная и механическая, погрузка и вывоз снега, а также откачка и вывоз талых ливневых вод. Итак, за что мы платим и будем платить.

О ЛАМПОЧКАХ

К ртутьсодержащим относятся люминесцентные лампы всех типов: лампы ДРЛ (дуговые ртутные лампы), энергосберегающие КЛЛ (компактные люминесцентные лампы), неоновые, бактерицидные и другие лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента. В общем, все они относятся к отходам I–II класса, которые требуется утилизировать.

Перегоревшую лампу необходимо тщательно завернуть в бумагу или упаковку, а потом сдать. Только вот куда? Общих пунктов сбора нет. По правилам их должны организовать УК. С марта 2022 года по отходам I–II класса опасности, в том числе ртутьсодержащие лампы, сейчас работает федеральный экологический оператор. И только они имеют право заключать договоры с организациями и управляющими компаниями на сбор ламп и утилизацию.

ОТВЕТ МИНЭКОЛОГИИ

Согласно статье 14.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору — федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» в соответствии с договорами на оказание услуг.

В 2023 году Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) совместно с ФГУП «ФЭО» организовано четыре обучающих вебинара по работе в государственной информационной системе учета и контроля за обращением с данными отходами. Поимо этого, министерством на постоянной основе проводится разъяснительная работа в СМИ, проводятся семинары для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В рамках поддержки пользователей ФГИС ОПВК по вопросам регистрации и работы обеспечена круглосуточная служба техподдержки: телефон 8(800)755-75-23, адрес электронной почты support. fgisopvk@rosatom.ru.

Неужели в Москву вывозят?

Мы направили запрос федеральному оператору, но ответа на момент выхода публикации пока не получили. Продолжим эту тему в ближайших номерах.

Удивительно, но на карте сайта мы нашли только один пункт сбора ламп — на Якутской, д. 2, к. 16. Подумали было, а может, это общий пункт, но в управляющей компании ООО УК «Трансстрой» нам сообщили, что они собирают только от жителей своих домов. Молодцы! Берут плату и услугу оказывают. Хотя бы люди знают, за что платят.

В одной управляющей компании, название которой мы не будем публиковать, нам рассказали, что они отказались от этой строки в платежке. А одна наша подписчица в январе и вовсе добилась от своей УК перерасчета за три года. С августа 2020 года сумма перерасчета составила — 711 рубль 77 копеек.

Тем временем в Управлении Госстройжилнадзора нам ответили, что утилизация ламп входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядок их оказания и выполнения утвержден постановлением правительства РФ. Работы и услуги, входящие в минимальный перечень, обязательны к выполнению. По решению собственников перечень может быть дополнен, но исключение из него какого-либо вида работ является незаконным. Утилизация ртутьсодержащих ламп отнесена к данным обязательным работам и услугам. Управляющая компания обязана заключить договор со специализированной организацией на вывоз этих отходов и организовать место сбора. В ведомстве уточнили, что если этого нет, то смело требуйте перерасчет. А вот саму услугу не имеют права убирать. За это грозит административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Так что, если в вашем доме нет места сбора ртутьсодержащих ламп, советуем письменно обратиться в УК за перерасчетом. Если же они проигнорируют ваш запрос, можете обратиться в Госстройжилнадзор.

ПЛАТЁЖ ПРО СНЕГ И ЛУЖИ

В конце декабря в Якутске обновили Правила благоустройства. УК теперь отвечают за чистоту придомовых территорий на расстоянии 40 метров по периметру от МКД. Также различные предприятия, объекты торговли должны чистить снег и убирать мусор до 15 метров по периметру здания. Разумеется, подобное нововведение и увеличение расстояния не могли не сказаться на оплате за услуги ЖКХ.

Еще 20 июня 2023 года департамент экономики и стратегического планирования окружной администрации утвердил приблизительный размер платы по содержанию придомовой территории. Согласно документу для населения плата зависит от типа дома и площади квартиры.

 Указаны три пункта: 1. Очистка ручная, погрузка и вывоз снега. 2. Очистка механическая, погрузка и вывоз снега. 3. Откачка и вывоз талых ливневых вод. Ранее за эти услуги жильцы ничего не платили. УК собирали, увозили снег как-то. А вот сейчас за это придется платить.

Мы обратились за разъяснениями в мэрию. Иван НЕГНЮРОВ, руководитель департамента ЖКХ и энергетики ОА Якутска:

— На территории города Якутска по 1394 многоквартирным домам (61% от общего количества МКД) в нарушение требований ЖК РФ границы земельных участков были определены по контуру (под пятном) зданий, без учета придомовой территории, необходимой для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов. В связи с тем, что земельные участки были сформированы без учета придомовой территории, имеются факты отказа управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные дома, содержать объекты общедомового имущества (дворы, детские площадки и т. д.) в связи с расположением таких объектов за пределами установленных границ земельных участков. Таким образом, фактически сложилось, что для таких многоквартирных домов прилегающая территория начинается с границ земельного участка по периметру дома.

С учетом поправок, внесенных в Правила благоустройства территории городского округа «город Якутск», на управляющие и обслуживающие организации возложена обязанность по содержанию прилегающих территорий, а по факту придомовых территорий МКД, от надлежащего содержания которых управляющие компании отказывались, ссылаясь на границы государственного кадастрового учета.

Вместе с тем анализ начисления платы за жилищные услуги населению показал, что при определении размера платы управляющие организации чаще всего применяют муниципальный тариф, в том числе на содержание земельного участка. Необходимо разъяснить, что муниципальный тариф утверждается и применяется в соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом либо не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения. При этом муниципальный тариф должен быть установлен в размере, обеспечивающем выполнение работ, предусмотренных минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее — минимальный перечень).

Применительно к ситуации, связанной с вывозом снега с прилегающих территорий, важно понимать следующее. Минимальный перечень работ по содержанию земельных участков в холодный период года включает в себя: очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистку придомовой территории от наледи и льда; очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборку крылец и площадок перед входом в подъезд.

Правилами благоустройства территории городского округа «город Якутск» предусмотрено, что в работы по содержанию земельного участка в зимнее время входят: снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка); работы по уборке снега, льда, ледяного наката с лестниц, крылец, площадок перед входами в здания, сооружения, занимаемые хозяйствующими субъектами, а также уборка снега с пешеходных тротуаров, расположенных на прилегающей территории, и обработка их противогололедными материалами в количестве, исключающем скольжение, либо полное удаление ледяных образований должны быть закончены до 8 часов утра; тротуары и проезды в пределах прилегающих территорий, придомовых территорий должны быть очищены от снега и наледи. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка территорий противогололедными материалами. Как видно из минимального перечня, такие работы, как погрузка и вывоз снега, откачка и вывоз талых и ливневых вод с дворовых территорий, не входят в минимальный перечень услуг по содержанию многоквартирных домов.

Между тем системный анализ положений жилищного законодательства показывает, что для каждого многоквартирного дома управляющей организацией, ТСЖ, организатором конкурса или собранием собственников помещений в многоквартирном доме формируется индивидуальный по содержанию перечень работ и услуг в зависимости от его конструктивных и технических особенностей. Таким образом, решение по утверждению платы сверх минимального перечня по содержанию придомовой территории в многоквартирном доме определяется собственниками жилого помещения на общем собрании жильцов.

В этой связи в целях подготовки к содержанию территории города в зимнее время летом 2023 года окружной администрацией была проведена разъяснительная работа среди управляющих организаций, в том числе оказание методического руководства по вопросам ценообразования в сфере услуг и расчета рекомендованного размера платы на работы по содержанию придомовой территории сверх минимального перечня в холодный период в многоквартирных домах, для населения города Якутска. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре конкретные действия. Поскольку УК выступают в этих отношениях как специализированные организации, осуществляющие управление МКД в качестве основной деятельности, определение в договоре должного размера (тарифа) для требуемого содержания МКД является их предпринимательским риском (такой вывод подтверждается решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.07.2021, а также определением Верховного суда РФ от 07.07.2022).

ПРИМЕРНЫЕ ТАРИФЫ

Будут ли применять УК рекомендованные мэрией тарифы, неизвестно. В любом случае вопрос должен решаться на общем собрании собственников жилья.

Надежда СИВЦЕВА

Рисунок Александра МАКАРОВА