Невиновный боится закона, а виновный — Следкома

15 января Следственный комитет Российской Федерации отмечал свой профессиональный праздник. Впервые идея создания в России следственного ведомства была реализована Петром Первым. В подследственность ведомства были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основу государственности, в первую очередь коррупция высокопоставленных должностных лиц. Времена изменились, а коррупция осталась.

Чем сегодня живет ведомство, какие преступления находятся на его конт­роле, мы попросили рассказать нашего гостя Александра ЯКУШЕВА, заместителя руководителя контрольно-следственного отдела — руководителя первого следственного отделения (по контролю за следственными органами) Следственного управления Следственного комитета РФ по РС(Я), полковника юстиции:

— Исходя из названия вашей должности, выходит, что вы контролируете работу ваших же коллег-следователей в вашем же управлении.

— В нашем контрольно-следственном отделе управления осуществляется контроль за территориальными следственными подразделениями всей республики, в том числе по Якутску.

— То есть, если в каком-то поселке люди недовольны тем, как ведется следствие, они пишут жалобу вам?

— Да, они могут ее адресовать и в сам ТСО руководителю. Если будут не согласны с его решением, то уже могут обратиться к нам в управление или напрямую в конт­рольно-следственный отдел или адресовать на имя руководства, и, если эта жалоба по компетенции будет относиться по территории, будет отписана нам.

— Какие действия вы предпринимаете, когда поступают жалобы? Их много?

— Жалоб и обращений довольно много. Обращения поступают по уголовным делам, которые расследуются, находятся в производстве в ТСО по разным преступ­лениям. Например, по убийствам, когда обвиняемые не согласны с квалификацией преступления или считают себя невиновными. Бывают обращения и со стороны пострадавших, в которых они высказывают свое негодование, потому что убийце суд изменил меру пресечения вместо стражи на домашний арест и т. д. Также бывают жалобы по другим категориям преступлений, к примеру, связанным с врачебными ошибками. Это очень сложные дела, где трудно даже экспертным путем, комиссионно, в составе многих экспертов, установить, была ли ошибка и какие нарушены нормы и правила врачебной деятельности и почему. В этом направлении жалоб и обращений довольно много.

— Как можно подать жалобу?

— На сайте управления есть интернет-приемная, также есть ящик для обращений, либо можно отправить по почте или позвонить на телефон доверия 40-31-74. Способов много.

— В какие сроки по закону вы обязаны отреагировать на обращение?

— Стандартные сроки регламентированы федеральным законодательством — 30 дней.

— Обращений больше от пострадавших или от подследственных?

— Мы такую статистику не ведем, но думаю, что примерно одинаково.

— Кроме сложностей по жалобам на медицинские дела в каких направлениях еще есть проблемы?

— Все дела по-своему индивидуальны, везде могут быть сложности. Говорить о том, что все дела проходят через прокатку как по шаблону, где меняются только фамилии и адреса, такого давно уже нет. Сейчас следователи стали более квалифицированными. Если взять следователей десять или пятнадцать лет назад, можно сказать, что тогда в основном акцентировали внимание на наиболее подследственные, относящиеся к компетенции СК преступления, так сказать, привычные — убийства, изнасилования, взятки, — то сейчас подследственность возросла, совершается много новых преступлений.

— Каких?

— В сфере информационных технологий, налоговой сфере, незаконной игорной деятельности, каких-либо неправомерных действий должностных лиц различных учреждений, начиная от органов местного самоуправления и заканчивая вышестоящими органами госвласти.

— То есть коррупция?

— В том числе и коррупционные преступления, превышение должностных полномочий, нарушения, которые связаны с невыполнением каких-то работ органами госвласти и местного самоуправления. Таким фактам последнее время часто дается оценка, и следователями наряду с оперативными органами выявляются факты подлогов документов, подготовки фальсифицированных документов по принятию каких-либо работ или услуг.

— Как интересно. Не так давно сталкивалась с тем, что были некачественно выполнены работы по строительству одним из предприятий города, расходованы средства из муниципального и федерального бюджета. Можно вам жалобу подать? Будете разбираться?

— Если есть явные факты в противоправной и незаконной деятельности в принятии тех или иных видов работ. Это, как правило, доказывается путем производства судебно-строительных экспертиз. У нас в Якутске весьма объективно и грамотно экспертизу проводит экспертно-криминалистический центр МВД республики. Также такие экспертизы проводит судебно-эксперт­ный центр СК в Хабаровске. На то, чтобы говорить, есть ли преступление, влияет много факторов. Но есть и очевидные, если деньги проплачены, а объекта нет.

— То есть прямая дорога к вам?

— Безусловно, если ущерб крупный или особо крупный. Это тот факт, который необходим для наличия состава преступления. Либо если это повлекло нарушение прав многих граждан. Однако такие нарушения могут быть и неумышленными. Такое часто бывает в органах госвласти и местного самоуправления, когда необходимо освоить денежные средства. К примеру, в конце года. Боятся, что потом эти средства не поступят. Начинают фальсифицировать акты приемки и под предлогом каких-то гарантийных писем вписывают в акты сведения, не соответствующие действительности. Естественно, это может быть и умышленный характер, тогда это будет трактоваться как злоупотребление и превышение полномочий, где уже более строгая мера ответственности. Либо это может быть неосторожность в силу разных причин, недобросовестного или небрежного отношения к службе. В каждом случае нужно изучать мотивы и субъективную сторону преступления. Допустим, в халатности обязательно должен быть крупный существенный ущерб.

— Какая сумма считается такой?

— Свыше полутора миллиона рублей. Обращаться с нарушениями в данной сфере также можно и в прокуратуру региона, которая при выявлении признаков преступления направит уже проверенные и готовые материалы к нам для уголовного преследования виновных лиц, поскольку достаточно много уголовных дел за последние годы были возбуждены благодаря их хорошо подготовленным материалам.

— Когда речь идет о коррупции, то чаще всего в делах замешаны чиновники высших эшелонов власти, а там, как известно, могут быть и заступники еще выше, связи и т. д. Оказывают на вас давление? Разрешают давать ход таким делам или тормозят?

— Если говорить о коррупционных преступлениях, то можно рассмотреть на примере уже состоявшихся дел с приговорами, вступившими в законную силу, в отношении ряда должностных лиц Якутии. Они охватывают глав администраций районов, депутатов Ил Тумэна, работников высшего звена администраций районного уровня, городов, поселков, сотрудников органов внутренних дел, в том числе руководящего состава, Управления МВД по республике. Спектр обширный. К уголовной ответственности за получение взяток привлекалась также масса людей. Если сравнить Якутию как регион, в котором ведется борьба с коррупцией, то он отличается от других регионов. Здесь закон действительно равен для всех. И здесь нельзя не отметить грамотную системную работу оперативных органов рес­публики УФСБ и МВД, которые осуществляют выявление данных преступлений.

— Что вы думаете по поводу дела о наркотиках, возбужденного в отношении вашего бывшего коллеги Евгения Мосова?

— Можно сказать, что никто не считается виновным, пока не будет решения суда, вступившего в законную силу. Я могу комментировать дела, по которым есть приговор, вступивший в законную силу. Относительно Мосова скажу так, что возбуждено уголовное дело. Избрана мера пресечения — заключение под стражу заочно. Он объявлен в международный розыск. Сейчас осуществляются активные оперативные мероприятия по розыску и установлению, где он. Интерпол и т. д. все работают. Служба не спит. Сейчас экстрадицию ведут из многих стран. Идет активное сотрудничество с оперативными службами за рубежом, поэтому это дело времени. Многие к тому же сами возвращаются. Люди устают от бегов, от постоянного напряжения.

— Слышали когда-нибудь от коллег про «честь мундира» и про «своих надо беречь»?

— Не обращаю внимания. Но насчет чести мундира. Я бы сказал так, следует больше обращать внимания на подбор кадров, особенно повторный, в случае увольнения и больших перерывов в работе. Глубже изучать причины ухода при возврате обратно на службу.

— Сколько средств за 2024 год удалось вернуть при помощи СК?

— Добровольное возмещение вреда по итогам 2024 года составило порядка ста миллионов рублей. Арест наложен на имущество на сумму около миллиарда рублей.

— Как устроиться к вам на работу?

— У нас сейчас работать очень престижно, и желающих много. На мой взгляд, больше, чем в прокуратуру. Хотя до реформы было наоборот. Для поступления на службу в Следственный комитет достаточно юридического бакалавриата. В прокуратуру нужно образование не ниже специалитета или магистратура.

— Плюс служба в армии?

— Она не является обязательной. Отслужить можно и по ходу службы в СК, если придет повестка. Службу в СК приостановить, отслужить в армии и затем вернуться обратно.

— Еще медкомиссию надо пройти.

— У нас с медкомиссией не так строго, как в МВД или при устройстве на воинскую службу. Но работа сложная, и, чтобы эффективно работать следователем, нужно иметь хорошее здоровье. Члены отборочной комиссии обращают внимание на то, чтобы человек был здоров, чтобы была устойчивая психика, и идеально, если он занимается каким-либо видом спорта. Спорт оттачивает волевые качества, у человека есть стержень, дисциплина, усидчивость, коммуникабельность.

— Как вы отдыхаете от работы?

— Пишу стихи. В этом году мы с дочкой Виленой участвовали в конкурсе художественной самодеятельности СК России. Вместе сначала отобрались на ДФО, ездили во Владивосток. Она участвовала со стихотворением про любимый город Якутск. Стих получился весьма оригинальный. Заняла первое место. И я занял первое место со своими стихами. Вместе прошли в финал и в ноябре съездили в Москву, где мне удалось занять 3 место на всероссийском уровне.

— 15 января Следственный комитет отмечал день своего образования. Что бы вы хотели сказать своим коллегам?

— В 2011 году Следственный комитет окончательно отсоединился от прокуратуры и стал единым самостоятельным ведомством, уполномоченным расследовать особо тяжкие, тяжкие, резонансные, коррупционные дела. Хотелось бы поздравить всех сотрудников нашего управления с этим праздником. Буду очень рад, если многие из следователей, руководителей следственных органов получат долгожданные награды за свои труды. Без этого никак. В СК по Якутии очень грамотное и опытное руководство следственного управления. Это одно из тех управлений, где силами их эффективного руководства удалось сохранить костяк сотрудников, которые работали еще в органах прокуратуры, и за счет этого управление имеет очень квалифицированный состав старшего офицерского звена. А что еще нужно для эффективной и слаженной работы? На том и стоим.

Желаю всем сотрудникам СК крепкого здоровья на службе, надежного тыла, без которого в такой работе никуда, следственной удачи, хорошего взаимодействия с органами прокуратуры и суда, оперативно-розыскными подразделениями, поскольку цель у всех этих органов одна — это борьба с преступностью, восстановление прав пострадавших, потерпевших, восстановление справедливости в регионе и порядок в обществе.

Беседовала Виктория БУШУЕВА