На страже

За прошлый год в столице республики общее количество преступлений составило 7576. Для сравнения, в 2023 году было зарегистрировано 6611 случаев. Рост составил 14,6%. Как отмечают в прокуратуре Якутска, увеличение произошло за счет роста числа преступлений, связанных с мобильным мошенничеством. Сколько бы ни предупреждали, но народ продолжает верить в «сказки». Горожане отправили мошенникам более 484 миллионов рублей за прошлый год. Ущерб в целом по Якутии составил 1,2 млрд рублей!

Подробнее о состоянии преступности в городе и о том, какие меры принимаются по защите прав и интересов жителей столицы и Жатая, мы поговорили с прокурором Якутска Виктором Умеренко.

— Виктор Александрович, для начала с прошедшим профессиональным праздником (12 января прокуратура отметила 303-летнюю годовщину с момента образования)! С какими итогами входите в новый год?

— За 2024 год прокуратурой Якутска выявлено более 6000 нарушений федерального законодательства. Благодаря принятым мерам удалось восстановить права 4,5 тысячи граждан. Так, в сфере надзора за соблюдением трудовых прав граждан мы расследовали свыше 800 нарушений. А это — погашение задолженности по заработной плате перед сотнями граждан на общую сумму более 60 млн руб. В прошлом году проведена проверка в пансионате «Как дома». В нарушение требований законодательства здание, в котором расположен пансионат, не оборудовано пандусом для маломобильных граждан. По иску прокурора на учреждение возложена обязанность по установке. Это лишь небольшая часть проделанной работы. Самое важное, чтобы был результат в виде реального устранения нарушений и восстановления прав граждан.

— Впечатляет. Какие еще нарушения удалось выявить?

— Особое внимание уделяется объектам капитального строительства, проведению закупок, целевому использованию бюджетных средств, также выезжаем на объекты строительства. По результатам принятых мер прокуратурой города при проведении проверок в рамках реализации нацпроекта «Здравоохранение» поставлено оборудование для оснащения онкологического диспансера. Уделяется особое внимание срокам, порядку исполнения контрактов. В 2024 году подрядчики, нарушившие сроки исполнения контрактов, привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере свыше 4 млн рублей. Благодаря надзорному сопровождению прокуратуры введены в эксплуатацию объекты образования на территории Якутска, поселка Жатай, жилые дома в квартале «С» микрорайона «Звёздный».

— Какие меры принимаются для защиты предпринимателей?

— В указанной сфере принято 120 мер прокурорского реагирования, принесено 34 протеста, внесено 70 представлений, 48 лиц привлечены к установленной законом ответственности, предостережено семь должностных лиц о недопустимости нарушения закона. Приведено в соответствие с законом более 20 нормативных правовых актов, из которых исключены обременительные обязанности, избыточные требования и другие дефекты правового регулирования.

Выявляются по-прежнему факты ущемления прав хозяйствующих субъектов при получении субсидий из бюджета, нарушения при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, земельных правоотношений. В частности, необоснованные отказы в предоставлении земельных участков, нарушение сроков предоставления услуг. Принятыми мерами прокуратурой Якутска была погашена задолженность в размере свыше 100 млн рублей перед хозяйствующими субъектами, осуществившими поставку топливно-энергетических ресурсов. Принимались меры по фактам ущемления прав при участии в государственных и муниципальных закупках, связанные с ограничением конкуренции, избранием неверных способов закупок, заключением контрактов в обход проведения закупок, и иные нарушения.

В целях снижения административного давления на предпринимателей прокуратурой объявлялись предостережения о недопустимости нарушения закона со стороны глав управ — для исключения новых фактов проведения проверок и составления административных материалов не уполномоченными на то лицами управ — специалистами и юрисконсультами.

Также прокуратурой проведена проверка исполнения Административной комиссией Якутска требований законодательства. По результатам были вскрыты факты назначения административного наказания юридическим лицам без учета их отнесения к микропредприятиям. Тогда как в силу требований закона штрафы им предусмотрены как для долж­ностных лиц, что значительно снижает их размер. По выявленным нарушениям в адрес председателя Административной комиссии внесено представление. На незаконные постановления вынесено семь протестов, которые были рассмотрены и удовлетворены судом.

— С какими чаще жалобами к вам обращаются?

— За 2024 год в прокуратуру города поступило свыше 10 тысяч обращений граждан и организаций, из них рассмотрено более 9,7 тысячи. В основном граждане жалуются на нарушения в сфере трудового, жилищного законодательства, жилищно-коммунального хозяйства.

Так, прокуратурой города была проведена проверка по обращению пенсионерки, проживающей в ГСПК «Маяк — 21 век», которая не могла оформить право собственности на нежилое помещение. В ходе проверки установлено, что все обязательства по договору со стороны пенсионерки исполнены, деньги выплачены, вместе с тем в связи с отсутствием справки о полной выплате пая она не могла оформить документы. Было подано исковое заявление в суд о признании права собственности на нежилое помещение, где она фактически проживает. В настоящее время решение суда исполнено в полном объёме, право собственности на помещение зарегистрировано в органах Росреестра.

Характерными нарушениями, помимо указанного, являются: необоснованные отказы в предоставлении участков, нарушения процедуры рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков.

В частности, по обращению генерального директора юридического лица установлен факт незаконного отказа в предоставлении земельного участка. В связи с этим в адрес заместителя главы города внесено представление, по результатам рассмотрения которого обществу выдан градостроительный план. Кроме того, по инициативе прокуратуры начальник департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры окружной администрации привлечен к административной ответственности.

Также принимались меры по защите прав военнослужащих. В частности, выявлены нарушения в деятельности судебных приставов-исполнителей в связи с несвое­временным приостановлением исполнительных производств в отношении должника — участника СВО и его супруги. По указанным фактам прокуратурой все производства приостановлены, заявителю возвращены незаконно взысканные денежные средства, два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По обращению другого участника СВО были выявлены факты нарушений закона в предоставлении единовременной помощи, в связи с чем в интересах военнослужащего было подано заявление в суд. По решению судебного органа установлен факт проживания на территории Якутска и военнослужащему предоставлена единовременная материальная помощь.

 

В 2024 году с участием прокурора судами рассмотрено 2315 уголовных дел различной категории и сложности в отношении 2449 лиц, из них относящихся к тяжким и особо тяжким 568 уголовных дел в отношении 646 лиц.

 

— Расскажите про состояние преступности на территории города.

— В 2024 году отмечен рост преступлений на 14,6%. Увеличение произошло за счет роста преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, на 31,7% — с 2155 до 2837. В рамках профилактических мероприятий по информированию населения в течение года были проведены межведомственные оперативные совещания с правоохранительными органами, рабочие встречи с руководителями учреждений и предприятий. На постоянной основе действует межведомственная рабочая группа. Следует отметить, что зафиксировано снижение рецидивной преступности на 33,7%, а также снижено количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, на 6,8%.

В прошлом году следственными органами Якутска обеспечено качественное расследование уголовных дел. Прокуратурой после проверки поступивших уголовных дел с утвержденными обвинительными заключениями направлено в суд для рассмотрения по существу более 1700 уголовных дел различной категории тяжести. Так, за преступления коррупционной направленности судами вынесено 22 приговора в отношении 25 должностных лиц органов госвласти и правоохранительных органов.

Примером принципиальной позиции прокурора является рассмотрение уголовного дела в отношении заместителя начальника управления образования, осужденного за получение взятки. В суде первой инстанции, вопреки позиции государственного обвинителя, был вынесен приговор с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 800 000 рублей с лишением права занимать должности сроком на 5 лет. Не согласившись с мягкостью и несправедливостью приговора, было подано апелляционное представление, по результатам рассмотрения которого Верховным судом Якутии подсудимому усилено наказание до 8 лет лишения свободы со штрафом в размере 4 500 000 руб­лей с лишением права занимать должности на госслужбе сроком на 5 лет.

— Какие планы ставите на этот год? На что следует обратить пристальное внимание?

— Опыт надзорной деятельности показал, что проблем остается еще очень много, включая обеспечение средствами реабилитации граждан с ограниченными возможностями, организацию доступной среды, предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, соблюдение жилищных прав граждан, в том числе при исполнении республиканской адресной программы переселения из аварийного жилья, обеспечение прав граждан на предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг. Самого серьезного внимания требуют вопросы обеспечения социальных гарантий участников специальной военной операции, а также членов их семей. Не менее значимыми остаются и другие участки работы прокуратуры: противодействие терроризму, экстремизму, криминалу и коррупции, поддержание государственного обвинения, защита гражданских прав в судах.

В новом году жителям Якутска хотелось бы пожелать крепкого здоровья, семейного счастья и благополучия. Берегите себя и своих близких!

Беседовала Надежда СИВЦЕВА