Уголовное дело за отсыпку озера
Мы уже не раз поднимали тему законности выделения дачных участков и ИЖС на берегу естественных водоемов и с захватом части озер. К сожалению, городские власти редко реагируют на подобные сигналы. Чаще всего ссылаются на то, что участки были выделены в лохматые 90-е или 2000-е и не найти концов, кто выдавал, кого назначить виновным, и оставляют участок за липовым собственником, разрешают производить отсыпку и т. д. Сегодня у нас другой случай и, честно сказать, даже несколько обнадеживающий.
Так, к нам обратились жители дачного сектора в районе Сергеляха.
Анастасия:
— Просим выяснить законность выделения земельного участка на водоеме. По данным публичной кадастровой карты, участок находится на водоеме по адресу г. Якутск, Сергеляхское шоссе, 5 км, кадастровый номер 14:36:107032:743, площадь 1060 кв. м. Мы проживаем на земельных участках дачных кооперативов и индивидуального жилищного строительства, расположенных вокруг водоема. Данный водоем является природным озером, в котором развиты флора и фауна, в озере обитают рыбы и гнездятся водоплавающая птица, такие как утки и кулики. Озеро вбирает в себя большой объем талых весенних вод и тем самым способствует неподтоплению дачных участков и дорог общего пользования. В прошлом году в интернете было опубликовано объявление о продаже данного участка с указанием на засыпку озера очень значительным объемом песка по адресу. Подобные действия со стороны собственника вызовут затопление талыми водами наших близлежащих участков и дорог общего пользования. Более того, ранее существенная часть озера также была засыпана недобросовестным застройщиком с кадастровым номером 14:36:107032:4, и теперь мы вынуждены каждый год осуществлять сбор средств и отсыпать дороги общего пользования.
По действующему законодательству полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более десяти километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (часть 6 статьи 6 ВК РФ). Мы обращались в различные надзорные органы с просьбой провести проверку, выдать представления об устранении нарушений законодательства и прав жителей района Сергелях и аннулировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:36:107032:743, а также обязать окружную администрацию Якутска поставить данный водный объект на кадастровый учет и в федеральный реестр водных объектов в целях предотвращения незаконных выделов земельных участков в последующем.
На наш запрос в ОА о том, что предпринимается для устранения нарушений и предпринимается ли что-то вообще, представители департамента земельных отношений ответили следующее:
— Земельный участок с кадастровым номером 14:36:107032:743 на государственном кадастровом учете состоит с 23 июля 2013 года. Был предоставлен многодетной семье. 16 декабря 2019 года ОА Якутска было подано исковое заявление в Якутский городской суд о признании права собственности на земельный участок для использования под индивидуальный жилой дом отсутствующим. Основанием подачи искового заявления явилось то, что управлением муниципального контроля ОА Якутска при проведении обследования земельного участка выявлено, что земельный участок не огорожен, не освоен, капитальных объектов нет, участок полностью расположен на безымянном водоеме. Решением суда признано право собственности на данный земельный участок отсутствующим. Однако апелляционным определением Верховного суда республики решение городского суда в удовлетворении искового заявления ОА было отказано.
Поскольку судом было отказано в удовлетворении требований, в апреле 2024 года было направлено письмо в Якутскую природоохранную прокуратуру республики о применении мер прокурорского реагирования.
В марте 2024 года Якутским комитетом ГЭН Минэкологии республики проведено выездное обследование земельного участка и прилегающей территории. В ходе обследования установлено, что территории данных земельных участков сформированы в пределах прибрежной защитной полосы и 20-метровой полосы общего пользования безымянного водоема с захватом части акватории водного объекта.
В Якутском комитете охраны природы нам сообщили, что данный участок в феврале сменил собственника. Видимо, участок все-таки был продан по объявлению, и там началась бурная деятельность по отсыпке. В связи с чем материалы были переданы в различные надзорные органы и даже полицию. Возбуждено уголовное дело. Подробности сказали узнавать в природоохранной прокуратуре, которая владеет более полной информацией.
Александра ШИБИНА, и. о. якутского природоохранного прокурора РС(Я):
— В соответствии с инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ обращение граждан было направлено: прокурору Якутска — в части доводов о нарушении градостроительного законодательства; министру экологии, природопользования и лесного хозяйства республики — в части доводов о нарушениях природоохранного законодательства, в том числе водного и земельного, и законодательства о животном мире; начальнику управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РС(Я) — для организации процессуальной проверки и дачи оценки в части доводов о незаконном оформлении земельного участка.
Пока надзорные органы разбираются с новыми владельцами участка, в законном порядке обязуют их привести акваторию водоема в первоначальный вид, хочется отметить одно обстоятельство. При отказе окружной администрации в суде высокой инстанции приводились доводы, что на данном участке никогда не было водоема и поэтому его спокойно выделили в собственность в 2013 году. Однако, по свежим данным природоохранной прокуратуры, «согласно хронологии снимков за период с 2005 по 2024 год на вышеуказанной территории существовал водный объект. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возможном наличии в действиях неустановленных лиц признаков уголовно-наказуемых деяний в части фальсификации документов о формировании земельных участков».
Смущает то, что говорится о действиях неустановленных лиц. Разве на документах не стоит подпись? По документам не проходят данные, кто проводил топосъемку? Кто «подмахивал» разрешение на выделение участка в собственность? Не так давно мы уже делали материал о законности выделения участков, и земельные чиновники пяткой в грудь били, что согласование на выделение участка проходит не один кабинет и на разрешении ставится очень много подписей… Коррупция в чистом виде.