Что изменилось в сентябре

Обзор основных законодательных изменений

1 сентября

АЗАРТНЫЕ ИГРЫ

Установлен запрет на использование в букмекерских конторах оборудования и компьютерных программ, имитирующих работу игровых автоматов. Кроме того, запрещаются так называемые «быстрые игры», использующие технологию, идентичную алгоритмам игровых автоматов.

БЕЗОПАСНОСТЬ

Обновлен порядок производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Установлены права и обязанности лица, ответственного за производственный контроль, и работников, его осуществляющего.

Вступает в силу новый порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, кроме эскалаторов метро.

С 1 сентября 2024 года будут действовать новые правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне.

Расширены полномочия подразделения транспортной безопасности. Сотрудники подразделений транспортной безопасности получили право сбивать и уничтожать беспилотные летательные аппараты.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Внесены изменения в правила производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды. Для лабораторного исследования воды на соответствие установленным требованиям разрешено использование систем и средств автоматического контроля.

ВОЕННАЯ СЛУЖБА

Работники прокуратуры и следственных органов получили отсрочку от армии. Кроме того, сотрудники прокуратуры и СК РФ освобождены от военных сборов.

Для мобилизованных и служащих по контракту работников Крайнего Севера сохранено право на бесплатный проезд.

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

Вступают в силу поправки в Закон о безопасности гидротехнических сооружений. На Ростехнадзор возложены полномочия по утверждению норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений.

Утверждены требования к уровню образования и стажу работы для допуска к квалификационному экзамену. Полномочия по проведению аттестации возложены на Ростехнадзор. Еще скорректированы Правила проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения.

ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И КАМНИ

Вступают в силу правила получения официального статуса для художников-ювелиров. Законодательно закреплен термин «художник-ювелир». Это физическое лицо, которое осуществляет на профессиональной основе самостоятельную творческую деятельность, изготавливающее ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов или драгоценных камней и получившее статус художника-ювелира.

ЖИЛЬЕ

Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ. В реестр недобросовестных компаний в сфере ЖКХ будут вноситься сведения об учредителях управляющих организаций, лицензия которых аннулирована. Они будут лишены возможности создавать новые компании, пока не будут исключены из реестра.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

На землях рекреационного назначения разрешено вести хозяйственную деятельность. К землям рекреационного назначения относятся земли, которые используются для осуществления деятельности в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха.

КУЛЬТУРА

Внесены изменения в Закон о господдержке российской кинематографии. Вводятся понятия «прокатное удостоверение на фильм» и «удостоверение национального фильма». Также внесены изменения в перечень случаев, когда прокатное удостоверение на фильм не предоставляется, и в условия, при которых фильм может получить статус национального фильма.

ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

В Лесной кодекс включены положения, регулирующие осуществление изыскательских работ на землях лесного фонда. Также закреплены особенности использования защитных лесов и особо защитных участков лесов для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

МАРКИРОВКА

Ветпрепараты будут маркировать. Определены порядок нанесения маркировки на препараты, требования к участникам их оборота, а также порядок представления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота препаратов.

Утверждены правила маркировки растительных масел, отдельных видов консервированных продуктов и безалкогольного пива.

С 1 сентября 2024 года по 31 августа 2025 года в России будет проводиться эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий. В перечень продукции вошли: аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания; шприцы; медицинские маски; филлеры и косметические нити; инкубаторы для новорожденных.

МЕДИЦИНА

Внесенными изменениями уточняются порядок оказания первой помощи, а также определен круг лиц, которые могут ее оказывать. На Минздрав России возложены полномочия по утверждению порядка оказания первой помощи, который должен включать в себя перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мероприятий по ее оказанию, а также последовательность проведения таких мероприятий.

Утвержден новый порядок установления лечебных свойств природных лечебных ресурсов и признания территорий лечебно-оздоровительной местностью, курортом и курортным регионом.

Для учета пациентов с вирусными гепатитами будет сформирован единый регистр, который поможет оперативно и точно оценивать объем необходимых для них лекарств и финансовых ресурсов. 

Уточняются особенности госрегулирования предельных отпускных цен на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Сельским больницам разрешили продавать медикаменты. Продавать лекарства разрешили в участковых больницах, которые расположены в небольших поселениях, где нет аптек.

НАУКА

Вступает в силу Закон о ГИС «Национальная база генетической информации». Создается государственная информационная система в области генетической информации «Национальная база генетической информации».

Обновлен порядок присвоения ученых званий доцента и профессора. Сокращены сроки рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Минобрнауки, принятия решения и издания соответствующего приказа. Также соискатели званий в качестве написанных учебников или учебных пособий могут представить разработанные ими для учебного процесса онлайн-курсы, размещенные на сайте вуза.

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

Внесены изменения в Закон о недрах. Уточняется порядок взимания регулярных платежей за пользование недрами. При затягивании сроков геологоразведки будут применяться повышающие коэффициенты к годовой ставке регулярных платежей.

Вступают в силу Правила осуществления государственного мониторинга состояния недр, а также локального мониторинга на участке недр, предоставленном в пользование.

Обновлен порядок использования геологической информации о недрах, обладателем которой является РФ. В частности, получить информацию можно через Единый фонд геологической информации о недрах. Она используется для управления фондом недр, геологического изучения, ведения кадастра месторождений полезных ископаемых, баланса их запасов.

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

С 1 сентября 2024 года представители алкогольной отрасли должны перейти на электронные сопроводительные документы, в которых будет информация о лицензиях и перевозках продукции. Кроме того, с 300 до 100 тысяч декалитров в год снижен допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС.

Скорректированы требования к производителям этилового спирта и алкогольной продукции. Так, с 10 миллионов рублей до 100 миллионов рублей увеличен размер уставного капитала отдельных организаций, осуществляющих производство этилового спирта.

С 1 сентября 2024 года стоимость федеральной специальной марки для маркировки алкогольной продукции будет составлять 2 тысячи 50 рублей за 1000 штук без учета налога на добавленную стоимость (ранее 1890 рублей).

ОБРАЗОВАНИЕ

Победители международных олимпиад могут поступать в российские вузы без экзаменов. Россияне, проживающие за рубежом и одержавшие победу в международных школьных олимпиадах в составе сборных иностранных государств, получили право поступать в российские вузы без экзаменов.

В школьном расписании появятся новые уроки. С 1 сентября 2024 года в обязательную часть образовательной программы в начальных и средних классах добавляются уроки труда (технологии). В средних и старших классах «Основы безопасности жизнедеятельности» будут заменены на обязательные уроки по основам безопасности и защиты Родины.

Увеличен размер ряда персональных стипендий. С 1 сентября 2024 года до 15 тысяч рублей будут увеличены размеры персональных стипендий имени Дмитрия Лихачева, Анатолия Собчака, Егора Гайдара, Андрея Вознесенского, Александра Солженицына, Владимира Туманова и Юрия Маслюкова. Еще до 15 тысяч рублей увеличен размер именных стипендий для студентов творческих вузов.

РЫБОЛОВСТВО

Скорректирован порядок вылова анадромных видов рыб во внутренних водах и в территориальном море РФ. Его могут, в частности, осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели при условии их участия в социально-экономическом развитии субъекта РФ. Кроме того, разрешено по окончании срока договора пользования рыболовным участком заключить новый без проведения торгов. С 1 сентября 2024 года будет вестись реестр недобросовестных участников аукционов в сфере рыболовства.

РЫНОК ТРУДА

Обновлены условия оплаты сверхурочной работы. В расчет оплаты сверхурочной работы будут включаться все составные части текущей зарплаты сотрудника, в том числе районные коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты.

В Трудовой кодекс внесены изменения. Закрепляется минимальная продолжительность ежегодного отпуска для работающих инвалидов — не менее 30 календарных дней.

Вступает в силу постановление о ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках педагогов. Кроме того, установлена продолжительность такого отпуска для советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (42 дня), а также педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (56 дней).

Вступают в силу положения Закона о занятости населения, которые регулируют содействие занятости инвалидов. Установлены специальные меры поддержки, направленные на содействие занятости инвалидов (квоты для приема на работу и количество специальных рабочих мест для трудоустройства, создание условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации и др.). Также установлено, что работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.

СВЯЗЬ

Внесены изменения в Закон о связи. С 1 сентября 2024 года в России заработает единый реестр частотных присвоений. Его формирует и ведет Роскомнадзор.

С 24 часов до 7 суток увеличена длительность бесплатного доступа к социально значимым онлайн-ресурсам (список сайтов размещен на официальном сайте Роскомнадзора) независимо от баланса на счету абонента в рамках программы «Доступный интернет».

Установлена возможность подать заявление о переносе номера к другому оператору через интернет. Также договор с оператором абонент может расторгнуть в любой момент, если предоставленные услуги оплачены.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Начинает работу Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В России создается информационная система цифровых сервисов агропромышленного комплекса, содержащая информацию о мерах господдержки. Перечень информации, которая будет в нее входить, а также порядок регистрации в системе установит правительство РФ. Оператором ресурса станет Минсельхоз.

Предусмотрены меры защиты пчел. Корректируются сроки оповещения о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов для защиты пасек и последующего их переноса.

Уточнено понятие «продукция пчеловодства». К ним отнесены мед, воск и другая продукция, определенная в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, техническими регламентами и документами по стандартизации.

Запрещено строительство новых скотомогильников. Также предусмотрена ликвидация уже существующих в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации (за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы).

Обновлен порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

Импорт племенной продукции возможен только с разрешения Минсельхоза. В частности, импорт из стран, не входящих в ЕАЭС, разрешен только при наличии заключения Минсельхоза об отнесении к племенной продукции (материалу). Документ выдается на каждую партию, ввозимую на территорию России.

Словами «эко» и «био» можно называть только органическую продукцию.

СТРАХОВАНИЕ

У страховых компаний, которые занимаются сельскохозяйственным страхованием с господдержкой, должны быть рейтинг финансовой надежности не ниже уровня «ruA-» по национальной рейтинговой шкале Рейтингового агентства «Эксперт РА» или Аналитического кредитного рейтингового агентства.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ. Установлено, что типовой проектной документацией можно признавать документацию, которая подготовлена для неоднократного применения и получила положительное заключение государственной экспертизы.

Обманутые дольщики получат компенсацию за причиненный им моральный вред.

ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ

Установлены минимальные цены на вейпы и продукцию с нагреваемым табаком, жидкости для электронных систем доставки никотина и бестабачные смеси для нагревания. Минимальные цены будет рассчитывать и размещать на своем сайте Минсельхоз.

ТРАНСПОРТ

Продлен запрет на вывоз бензина из России до 31 декабря 2024 года.

За высадку из общественного транспорта безбилетного инвалида грозит штраф 5 тысяч рублей для водителей, для должностных лиц — 20–30 тысяч рублей.

Упрощается процедура допуска российских транспортных компаний к международным автоперевозкам. Сократили сроки с 20 на пять дней и перечень документов, необходимых для получения допуска.

Воздушные суда МЧС России освобождаются от оплаты расходов по аэронавигационному обслуживанию, а также аэропортовому и наземному обеспечению полетов при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ТУРИЗМ

С 1 сентября 2024 года сведения о туроператоре (турагенте) будут исключаться из реестра туроператоров (турагентов) в случае регулярных нарушений, связанных с передачей данных в единую информационную систему электронных путевок.

Туроператор обязан передать сведения в единую информационную систему электронных путевок за 24 часа до начала тура, если договор по туристскому продукту заключен менее чем за 30 дней до его начала.

ЭКОЛОГИЯ

Расширены полномочия общественных инспекторов по охране окружающей среды. Так, экоактивисты смогут присутствовать при выездных проверках, на открытых заседаниях комиссий, а также в рейдах.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Установлена возможность использовать цифровую валюту при осуществлении расчетов во внешнеторговой деятельности в рамках экспериментального правового режима.

Скорректирован порядок определения переменных процентных ставок и сроков возврата кредитов по договорам, которые заключены с заемщиками, являющимися микропредприятиями, субъектами малого или среднего предпринимательства. Кроме того, вводятся ограничения для кредитных организаций на использование переменной процентной ставки. Так, на кредиты сроком больше двадцати лет и меньше года разрешено устанавливать только фиксированную ставку.

Иностранным банкам разрешили работать в России.

ЭНЕРГЕТИКА

В каждом регионе России будет создана системообразующая территориальная сетевая организация, которая будет нести ответственность за качественную работу объектов электроэнергетики.

6 сентября

Скорректированы правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца. Еще срок рассмотрения заявления о выдаче удостоверения может быть продлен на 60 дней.

Уточнен ряд положений, касающийся порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу. Будет включаться срок службы в структурных подразделениях ФСИН, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных с пожизненным сроком, из расчета один месяц службы за два.

8 сентября

Внесены изменения в Налоговый кодекс РФ. При проведении налогового мониторинга может быть запрошена информация о счетах и вкладах (депозитах) организаций и ИП. Кроме того, увеличили минимальную сумму налогов, при начислении которой налогоплательщику не направляется налоговое уведомление. Теперь она составляет 300 рублей (ранее 100 рублей).

Ювелиров-нарушителей ждут новые штрафы. При невыполнении требований Федеральной пробирной палаты будут наказываться административным штрафом в размере: 30–40 тысяч рублей — для должностных лиц, 40–50 тысяч рублей — для ИП и 80–100 тысяч рублей — для юридических лиц.

Вступает в силу Закон о защите единственного ипотечного жилья при банкротстве. Установлена возможность утверждать отдельное мировое соглашение или план реструктуризации долгов между должником и кредитором, требования которого обеспечены жильем, если оно является единственным.