Мачты на районе

В редакцию «ЯВ» обратились встревоженные жильцы дома на улице Богдана Чижика, 18. Дело в том, что еще в 2024 году оператор сотовой связи «Билайн» установил рядом с первым подъездом дома станцию сотовой связи в виде отдельно стоящей мачты. А буквально на днях уже другой оператор установил точно такую же вторую мачту, но уже возле другого конца дома. Вот так в одночасье люди оказались в окружении двух «антенных вышек» и теперь боятся возможного негативного влияния электромагнитных полей на здоровье.

ПЕРЕНЕСИТЕ ВЫШКИ!

Понять опасения жильцов можно. Во-первых, никто их заранее не предупреждал об установке. Во-вторых, почему именно их придомовая территория так сильно приглянулась сразу двум операторам? Ну, одна вышка еще куда ни шло, а тут сразу две, да еще и с обеих сторон дома, справедливо возмущаются люди.

Сейчас во дворе дома царит осеннее очарование. Он утопает в листве деревьев. Встречаемся с инициативными жильцами дома в небольшом скверике дома. Все как один возмущены, так как считают, что прилегающая территория дома принадлежит им собственникам. Следовательно, операторы должны были спросить согласия у них, прежде чем начинать монтажные работы. Одна из жительниц первого подъезда пожаловалась, что от первой вышки «Билайна» исходит шум. Но замеров пока они не делали. От «вышки» уродливо тянутся провода прямо возле окон первого этажа. Управляющая компания дома «Арсенал +» сообщила жильцам, что разрешение на установку данных сооружений выдаёт администрация города. «Я звонила в Рос­потребнадзор. Мне сказали, что нужно написать жалобу, тогда они приезжают и делают замеры. Она гудит. Когда был сильный ливень, она качалась, как будто свалится», — делится одна из жительниц дома. Многие живут в этом доме по 40 лет. Так что жильцы в основном пенсионеры, но есть и семьи с маленькими детьми.

Татьяна РОГАЛЕВА, староста дома:

— Мы требуем, чтобы вышку перенесли в другое место. Мы против установки. Потому что с одной стороны дома одна вышка, и с другой стороны — вторая. Это опас­но для здоровья. Мы, все жильцы дома, против! Они обязаны были спрашивать разрешения у собственников жилья и соблюсти все нормы.

ГДЕ РАЗРЕШЕНИЕ?

Разрешение на размещение базовой станции на земельном участке выдают органы местного самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством. Мы обратились за разъяснениями к мэру города Якутска Дмитрию Садовникову. Наш запрос отписали его заместителю Алексею Гарагуле. Но он не стал заморачиваться с ответом и отослал письмо в ДИЗО. Так как именно они выдают разрешение. Однако в своём ответе они упомянули лишь про одну «вышку».

Департамент имущественных и земельных отношений окружной администрации: «Департаментом издано распоряжение от 04.06.2026 № 431-Р/ДИиЗО «Разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов» в пользу АО «Первая башенная компания» сроком на 3 года из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Богдана Чижика, в целях использования под линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, общей площадью 1 кв. м. В настоящем административном регламенте отсутствует основание для отказа в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.

Следует отметить, что, согласно письму Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.12.2024 № ДУ-П12-335266, практика принудительного нормирования расстояний от антенно-мачтовых сооружений (АМС) до объектов жилой застройки является излишней мерой. Действующее законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения уже содержит исчерпывающие механизмы контроля за уровнем электромагнитного излучения.

Защита жизни и здоровья граждан в данном случае (не превышение предельно-допустимых уровней электромагнитных полей, создаваемых БС, размещаемых на АМС) обеспечивается соблюдением требований санитарного законодательства. Эти вопросы решаются при получении санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на проект размещения базовых станций подвижной радиотелефонной связи (БС), подтверждающего факт соответствия этого проекта требованиям, установленным в санитарных правилах, то есть подтверждающего, что БС, установленная в конкретном месте, безопасна для жизни и здоровья граждан.

Дополнительно сообщаем, что рассматриваемая вышка находится на этапе завершения строительных работ. На данный момент оборудование не активировано, и, соответственно, она не осуществляет никакого излучения».

Вышка "Билайна"

ПОХОЖИЙ СЛУЧАЙ

В декабре прошлого года Якутский городской суд запретил сразу трем операторам связи — МТС, «ВымпелКом» и «Мегафон» — эксплуатировать «вышки» во дворе домов на улице Свердлова, пока те не получат положительное санитарно-эпидемиологическое заключение. По обращениям жителей Роспотребнадзор совместно с прокуратурой провёл проверку базовых станций сотовой связи, установленных на опоре рядом с домами. Экспертная организация зафиксировала суммарное превышение допустимых уровней электромагнитного излучения от станций всех трёх операторов. Роспотребнадзор выдал предписание об устранении нарушений. За грубое нарушение санитарно-эпидемиологических требований в отношении всех трёх операторов были составлены протоколы по ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ. В Управлении Роспотребнадзора нам сообщили, что в 2025 году «МТС», «Вымпелком» и «Мегафон» по адресу: ул. Свердлова, 16/2 были выданы санитарно-эпидемио­логические заключения о соответствии на проект­ную документацию.

КАК ДОЛЖНО БЫТЬ

Судя по ответу надзорного органа, перед размещением базовой станции операторы должны разработать проект и получить заключение в Управлении Роспотребнадзора по РС(Я). Но есть нюансы.

— В соответствии с п. 290 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», перед размещением, реконструкцией, техническим перевооружением (модернизацией) радиоэлектронных средств правообладателем радиоэлектронных средств должна разрабатываться проект­ная документация на условия размещения радио­электронного средства (далее — РЭС), на которую должно оформляться санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Размещение радиоэлектронных средств без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается, за исключением следующих случаев:

1) уменьшения мощности, демонтажа или окончательного вывода из работы РЭС;

2) при размещении антенны на крыше здания или на отдельно стоящей антенной опоре с эффективной излучаемой мощностью передатчика, представляющей собой мощность передатчика, умноженную на произведение коэффициента усиления антенны и коэффициента полезного действия фидерного тракта, не более:

200 Вт — в диапазоне частот 30 кГц — 3 МГц,

100 Вт — в диапазоне частот 3–30 МГц,

10 Вт — в диапазоне частот 30 МГц — 300 ГГц;

3) работы РЭС только на прием радио­сигнала.

При решении вопросов размещения объектов гражданского назначения, а также при проектировании реконструкции, техническом перевооружении объектов инженерной инфраструктуры должны соблюдаться уровни электромагнитного поля, создаваемых РЭС в зонах рекреационного назначения, на территории жилой застройки и в местах, связанных с пребыванием людей, внутри жилых, общественных зданий, не должны превышать ПДУ, указанные в гигиенических нормативах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЕСТЬ У «БИЛАЙНА»

Мы поинтересовались, а обращались ли операторы сотовой связи в Управление Роспотребнадзора за получением заключения в связи с размещением станций на Богдана Чижика, 18. Как оказалось, добро пока получила только одна компания — «Вымпелком», которая работает под брендом «Билайн».

Наталья БОРИСОВА, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия):

— При размещении РЭС оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии на проект размещения РЭС, в рамках данного действия организация эксплуататор проходит санитарно-эпидемиологическую экс­пертизу проектной документации размещения РЭС. По адресу: г. Якутск, ул. Богдана Чижика, д. 18 выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии «14.01.01.000.Т.000748.10.24 от 07.10.2024 г. на проект размещения передающего радиотехнического объекта ПАО «Вымпелком». От остальных операторов сотовой связи заявлений не поступало

— Жильцы дома жалуются на шум от базовой станции. Куда им обращаться за решением своего вопроса?

— Жильцы дома по ул. Богдана Чижика, 18 могут обратиться в Управление Роспотребнадзора по РС(Я) с такой жалобой, ранее таких обращений не зарегистрировано.

— Какой вред может нанести людям электромагнитное излучение от базовой станции?

— Многочисленные исследования в области биологического действия ЭМП определили наиболее чувствительные системы организма: нерв­ную, иммунную, эндокринную, половую. Биологический эффект ЭМП в условиях многолетнего воздействия накапливается, вследствие чего возможно развитие отдаленных последствий дегенеративных процессов в центральной нервной системе, новообразований, гормональных заболеваний. К электромагнитным полям особенно чувствительны дети, беременные, люди с нарушениями в сердечно-сосудистой, гормональной, нервной, иммунной системах.

Достаточно актуальным является вопрос биологической безопас­ности сотовой связи. Однозначного ответа на него ученые до сих пор не дали. Можно отметить лишь одно: за все время существования сотовой связи ни один человек не получил явного ущерба здоровью из-за ее использования. Исходя из технологических требований построения системы сотовой связи, основная энергия излучения (более 90%) сосредоточена в довольно узком луче, который всегда направлен в сторону и выше прилегающих построек. В режиме разговора излучение сотового телефона гораздо выше, чем в режиме ожидания. Поле, возникающее вокруг его антенны, усиливается в метро, во время разговора в автомобиле, усиливает его действие металлическая оправа очков.

Для исключения или уменьшения уровней воздействия ЭМП на организм человека важно выполнять ряд простых рекомендаций:

- исключение длительного пребывания в местах с повышенным уровнем магнитного поля промышленной частоты;

- грамотное расположение мебели для отдыха, обеспечивающее расстояние 2–3 метра до электрораспределительных щитов, силовых кабелей, электроприборов;

- при приобретении бытовой техники обращайте внимание на информацию о соответствии прибора требованиям санитарных норм;

- использование приборов меньшей мощности;

- не пользоваться сотовым телефоном без необходимости, не разговаривать непрерывно более 3–4 минут;

- использовать в автомобиле комплект hands-free, размещая его антенну в геометрическом центре крыши.

— Много ли жалоб поступает по поводу установки базовых станций?

— В адрес Управления Роспотребнадзора по РС(Я) за первое полугодие 2026 года обращений граждан с жалобами на электромагнитное поле поступило три жалобы.

Вышка "Мегафона"

А ЧТО ГОВОРЯТ ОПЕРАТОРЫ

Как выяснилось, новую станцию возле дома на улице Богдана Чижика установила компания «Мегафон». Они уверяют, что с разрешительной документацией у них всё в порядке. По поводу санитарно-эпидемиологического заключения они сообщили, что его получает подрядная организация, проводящая работы. На данный момент на антенно-мачтовом сооружении ещё не установлено оборудование связи. Монтаж базовой станции планируется после получения заключения СанПина.

Ответ «Мегафона»:

— МегаФон придерживается строгого соблюдения законодательства Российской Федерации и подтверждает, что все работы по установке антенно-мачтового сооружения были выполнены в полном соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и при взаимодействии с органами местного самоуправления. Все разрешительные документы получены в установленном порядке. Само оборудование связи будет построено по требованиям и нормам СанПина.

Надежда СИВЦЕВА

Фото автора

ВДОГОНКУ

В общем, советуем людям в такой ситуации с жалобами обращаться сразу в Управление Роспотребнадзора. В мэрию писать бессмысленно. Ибо они не занимаются вопросами, безопас­на для жизни и здоровья граждан вышка или нет.