Мэрия Якутска ищет водителей автобусов

На улице уже все минус 45, непроглядные туманы. Суровая зима, как говорится, вступила в свои законные права. Так что на улице нынче можно передвигаться лишь короткими перебежками, а если далеко, то уже только на транспорте. Но вот с последним как раз беда. Уже которую неделю люди жалуются на то, как отвратительно ездят автобусы. Иной раз интервалы составляют более получаса. А если и прибудет долгожданный автобус на остановку, то в часы пик в него не пробиться. Кстати, и теплые павильоны у нас установлены не везде. Так что стоять в минус 40 на улице в ожидании автобуса — такое себе удовольствие. А тут еще ходят разговоры о грядущем повышении цен на проезд. Напомним, последнее повышение было 1 января 2023 года.

ОПТИМИЗАЦИЯ МАРШРУТОВ

Сегодня перевозчики заявляют о катастрофической нехватке водителей. Возить нас просто некому. Причем кадровый голод возник не сегодня, однако желающих работать не могут найти до сих пор.

Андрей КОСИЦКИЙ, директор НО «Союз Авто»:

— Ситуацию пытаемся выправить. Просто морозы еще добавились. Машины частенько выходят из строя, так что это тоже даёт свою корректировку.

— Какие проблемные маршруты на сегодня можете выделить?

— № 25, 1, 3, 2. Да практически на всех маршрутах проблема одна и те же — это нехватка водителей.

— Какие меры принимаются в этом направлении? С Биржи труда желающих разве нет?

— Нет, к сожалению. На Биржу труда заявки наши ребята на протяжении двух лет уже подают. И, честно говоря, мало кто устроился на работу оттуда. Все ищут для себя более легкий вариант работы. Обычно приходят и спрашивают, есть ли место в дежурных автобусах, которые утром и вечером людей собирают. Из улусов звонят, спрашивают про работу в такси — межулусные перевозки. Думают, что речь идет о таких перевозках. Все же сейчас юристы, экономисты, но только не водители. Кстати, не только у нас проблема с кадрами. На грузовики тоже объявления часто подают. Общаюсь с дальнобойщиками, и там тоже нехватка. Средний возраст водителей сегодня — за 35 лет. Молодежь не хочет у нас работать.

— Может, зарплата не устраивает?

— Ввиду того, что мы ограничены тарифом, нас никто не дотирует, мы не можем повысить им заработную плату. На сегодняшний день водители получают порядка 100 тысяч рублей.

— При каком графике работы?

 — У всех по-разному. Где-то два дня работают, день отдыхают. Это уже в зависимости от маршрута. У нас ведь система построена как живой организм. То есть, чтобы не срывать перевозки, можем составлять графики по-разному. Например, даже три дня через один или четыре через один.

— Ходят слухи, что проезд подорожает.

— Ежегодное повышение тарифа идёт с учетом инфляции, удорожанием ГСМ. Конечно, это бьет по карману пассажиров, но, тем не менее, тариф у нас дифференцированный. Можно выбирать, как оплачивать проезд, и выгоднее всего безналичным способом. По большому счету, у нас самый низкий тариф. Например, при покупке проездного билета на месяц стоимость одной поездки составляет 20 рублей. Есть «Карта жителя Якутии», «Спутник» и три вида проездных. Тем не менее народ ездит, оплачивая по банковской карте, и не берет тот же «Спутник», хотя он намного выгоднее. Там тариф ниже, карта пополняемая, так же как в банкомате. За 30 рублей можно ездить, необязательно за наличку, оплачивая 40 рублей, или по банковской карте за 36 рублей.

— И какие у вас сегодня предложения по новой стоимости проезда?

— Наши экономисты направили расчёты и предложения по тарифу. Совещания идут, еще пока ничего не решено.

— А какую сумму предлагаете?

— Сейчас пока не могу комментировать.

— Но экономическая рентабельность, наверное, по вашим меркам — это 70 рублей, да?

— Есть экономисты, которые составляют расчёты по определенным параметрам. Там же много заложено в тарифе. Всегда нас почему-то выставляют монстрами, которые хотят только денег хапнуть. На самом деле и МУП «ЯПАК» также делает расчёт тарифа. Стоимость проезда везде единая и зависит от многих составляющих. Тем в более наших сложных климатических условиях тариф, естественно, будет выше, чем в средней полосе России.

— Много автобусов на сегодня списывается?

— Согласно договору с администрацией города срок эксплуатации автобуса составляет 12 лет. Государство заботится о безопасности граждан, поэтому очень суровые ограничения стоят по эксплуатации автобусов. До 15 лет можно продлить, но это максимум.

— Судя по тому, как ездят на старых «пазиках», не особо и заметно, что обновляется техника.

— У нас возрастная категория транспорта соответствует нормам законодательства. Тут нарушений нет, так как чревато последствиями. Во-первых, это и прокуратура может проверить. Администрация проверяет. Контролирующих органов на сегодня нам хватает, так что переживать не стоит. Тут даже, грубо говоря, лампочка не будет гореть в салоне, и надзорные органы могут расценить это как угрозу жизни и здоровью людей. Могут даже условный срок влепить. По техрегламенту всё должно быть в исправном состоянии. Был у нас прецедент, когда лампочка сгорела в пути. Водитель пытался объяснить, но всё равно наказание получил.

— Достаточно спорный вопрос возникает из года в год с неработающими валидаторами. Должен ли человек оплачивать проезд в таком случае, ведь это не его вина? Водитель должен следить за исправностью оборудования.

— Да, с этим много споров. Жители города не совсем понимают. Валидатор — это своего рода миникомпьютер. Автобус находится в постоянном движении. Интернет, опять же, не везде бывает, так что могут быть задержки в передаче данных. Тем более зимой появляется статика, которая выводит из строя оборудование. Мы с этим давно боремся. Уже даже научные исследования заказали. Но на сегодняшний день от этого избавиться невозможно. Сейчас на некоторых автобусах испытываем другие валидаторы, более компактные по размеру. Но не думаю, что и они не будут выходить из строя. Мы принимаем любые виды оплаты. Обязанность пассажира — оплатить за проезд, так как он воспользовался услугой. Соответственно, если не может оплатить по безналу, тогда наличными. Он же услугой по факту воспользовался.

— В этом году как будто хуже стало с автобусами. Возможно, я утрирую. Может, вы меня переубедите в этом?

 — Я даже переубеждать вас не буду. Допустим, если взять допандемийные годы, у нас 435 графиков в день было. Потом, как началась пандемия, ограничили передвижение людей, и, соответственно, пассажиропоток упал и сократилось количество рейсов. А ведь мы зарабатываем с колес. Человек не может сидеть без зарплаты долгое время. Конечно, многие иностранные водители уехали. После пандемии в стране экономическая ситуация немного поменялась, курс доллара повысился. Все эти и другие факторы повлияли на сокращение водительского состава. На сегодняшний день у нас всего лишь 288 графиков. По факту выходит ежедневно около 250 машин.

 — Надо же. Почти половины не хватает.

— Да, конечно, это повлияло на перевозки.

— А когда ситуация нормализуется?

— Стараемся сейчас провести оптимизацию маршрутов. Но не хотелось бы это делать в зимнее время, когда и так тяжелое состояние перевозок. Нововведения нужно вносить летом, чтобы на пассажирах меньше всего отразилось. У нас очень много параллельных маршрутов. По закону остановки должны быть друг от друга на расстоянии не менее 400 метров. Но это не везде соблюдается. Так что определенные изменения для улучшения ситуации можно внести. В Якутске с населением 400 тысяч человек у нас сегодня 18 маршрутов. Даже 19, можно сказать, так как добавился 100-й маршрут. Так что не видим смысла вводить новые. Надо просто пересмотреть схему движения, для чего мы чего сейчас пытаемся покупать автобусы с большей вместимостью. Соответственно, можно значительно сократить сегодняшний интервал. По оптимизации маршрутов нами были сделаны предложения по улучшению работы маршрутов № 15 и 25. Там, где можно обойтись без 25-го автобуса, скажем так, немного изменить схему. С маршрутом № 1 сейчас тоже предлагаем разные варианты. Есть вариант передать МУП «ЯПАК». Рассматриваем разные варианты. Тот же 19-й маршрут надо усилить. Везде проблемы. Введение брутто-контрактов — тоже хорошая система, но приживется у нас или нет, тоже непонятно. Там оплата была бы по километражу. То есть за деньги бюджета города закупается определенный объем авточасов, по которым предприниматели осуществляют движение своих автобусов по существующей маршрутной сети. Пассажиры при этом оплачивают каждый свою поездку, а эти деньги собираются и передаются обратно в бюджет.

— Когда все предложения будут окончательно сформированы?

— Мы хотели после Нового года, ближе к весне, когда на улице потеплеет, чтобы это не повлекло волну негодования. Сейчас где-то убери маршрут, так сразу начнутся жалобы.

— Мэрия нанимала питерскую компанию, которая должна была решить проблему с транспортной схемой. Каковы результаты?

— Они выполнили определенную работу. Оттуда мы почерпнули для себя многое. Но наша специфика всё равно вносит свои корректировки. Опыта у нас больше, чем, например, у OST Lab. Они работали по картам. Поэтому, например, нарисовали нам маршруты под горой, где еще до сих пор нет нормальных дорог.

— До 23 часов автобусы должны будут ездить согласно их предложениям.

— У нас автобусы и так ездят до 23 часов. Просто после восьми работают дежурные автобусы с большим интервалом, так как пассажиропоток падает. Для этого у нас работает приложение «Умный город», по которому можно прекрасно отследить. Тут два пути решения: либо дотируйте эти перевозки, либо мы пока с 20–30-минутным интервалом после восьми ездить будем. И тут надо отметить немаловажный фактор. Мы работаем до 23 часов. В это время автобус уже должен прибыть на конечку. Но добирается он туда примерно час. К примеру, выезжает с одного конца города в 10 вечера. Половину проехал, а человек в 22.30 только вышел на остановку и не дождался его. Такие жалобы бывают. А по сути он опоздал уже на последний автобус.

ПЛЮШКИ ДЛЯ ВОДИТЕЛЕЙ

Что ж, выслушав частных перевозчиков, мы решили узнать мнение мэрии. Почему все проблемы всплыли только сейчас с наступлением холодов?

Эдуард САДОВНИКОВ, руководитель МКУ «Городская дорожнотранспортная служба» городского округа «Город Якутск»:

— На сегодняшний день проблемные маршруты — это № 1, 8 и 25, где особенно не хватает водителей. Вообще, весь сектор пассажирских перевозок испытывает острую нехватку водительского состава. С января 2024 года для усиления городских маршрутов будет создан новый вместо маршрута № 1, по которому перевозчиком будет выступать МУП «ЯПАК» ГО «Город Якутск». Из-за наступивших морозов автобусы чаще ломаются, в результате чего увеличивается количество сходов с линии. Выходят из строя тормозные шланги, отопители салонов и т. д. Также автобусы старше пяти лет должны проходить технический осмотр каждые полгода. Помимо этого, в связи с прогрессирующим износом автобусного парка индивидуальным предпринимателям не получается пройти надлежащий техосмотр с первого раза. Это, в свою очередь, и способствует недовыпуску автобусов на линии. Тут еще необходимо отметить и человеческий фактор, а именно болезни водителей, а заменить их некем в связи с кадровым голодом. Также у нас много, так сказать, новых, неопытных предпринимателей и водителей, которые впервые сталкиваются с поломками из-за холодов, в основном это приезжие граждане из бывших советских республик. Например, если «старики» меняют шланги в течение нескольких часов прямо на месте, на конечных остановках, то молодые водители записываются в автосервисы и стоят в очередях, а все это отнимает продолжительное количество времени и вызывает сбои в графиках движения.

— Петербуржская компания OST Lab, подрядчик комплексного исследования транспортной инфраструктуры Якутска, завершила сбор предложений от горожан. Предполагается, что уже в марте 2024 года мы увидим улучшения в работе общественного транспорта. Как это будет на деле? Успеете к марту? Сколько средств заложено на эти цели? Какие основные предложения поступили от горожан?

— В рамках научно-исследовательской работы произведена разработка комплексной транспортной модели общественных перевозок граждан, в том числе новой маршрутной сети и финансовой модели. Первый этап реализации новой маршрутной сети планируется в первом полугодии 2024 года. Для внедрения новой маршрутной сети и ее дальнейшей реализации потребуются значительные финансовые затраты, которые мы ожидаем в основном из федерального бюджета, поскольку наш проект был утвержден осенью этого года в рамках рассмотрения мастер-плана Якутска, а также попал в список поручений президента РФ В. В. Путина по развитию городов Дальнего Востока.

— Было заявлено, что автобусы, согласно новой реформе, будут работать аж до 23 часов. На остановках планируется благоустройство площадок, а на более загруженных пунктах — установка тёплых павильонов. Автобусы станут комфортнее. Их заменят на новые низкопольные. Увеличится охват территории города. Появится новая тарифная система и прочее. Сил и денег-то хватит на всё это, учитывая, что сегодня наблюдается катастрофическая нехватка водителей и автобусов? Как бы не до жиру.

— Подвижной состав в последние годы активно обновляется. В 2018– 2019 годах мы приобрели 40 единиц техники среднего класса. В 2022 году приобретено сто единиц автобусов большого и среднего класса, которые уже курсируют в городе, на пригородных и междугородных направлениях. В 2023 году приобретается 40 автобусов — 15 единиц большого класса марки «ЛиАЗ5292» (уже поставлены в МУП «ЯПАК») и 25 единиц среднего класса «Волгабас» (находится на стадии поставки). Планы на ближайшие два года: в 2024 году — 104 единицы (40 большого класса, 64 среднего класса), в 2025-м — 109 единиц (40 большого класса, 69 среднего класса). В целом, чтобы новая маршрутная сеть работала корректно, нам требуется порядка 383 единиц техники. Таким образом, исходя из того, что у нас уже фактически есть 180 новых машин среднего и большого класса, нам остается обновить порядка 213 машин.

— На планерке мэр заявил: чтобы привлечь водителей на работу, будут даже предоставлять в аренду жильё. О каком жилье идёт речь? Какие еще «плюшки» предлагаются?

— Окружная администрация разработала дорожную карту по привлечению водителей категории «Д» и повышению престижа профессии водителя общественного транспорта: Так, на сегодняшний день мы договорились и утвердили следующие социальные гарантии для водителей автобусов, в рамках которых начали разрабатывать соответствующие нормативно-правовые акты окружной администрации города Якутска, а именно: возмещение стоимости обучения на категорию «Д» автошколам при заключении трудового договора с НО «Союз Авто», МУП «ЯПАК»; предоставление мер поддержки, в частности оплаты проезда, а также мест проживания для водителей общественного транспорта из районов Республики Саха (Якутия) и других регионов; субсидирование ипотечного кредитования водителям общественного транспорта; первоочередное предоставление мест детям водителей общественного транспорта в частных дошкольных учреждениях Якутска; предоставление бесплатной путевки водителям общественного транспорта на санаторно-курортное лечение;  обеспечение форменной одеждой водителей общественного транспорта;  обеспечение льготного арендуемого жилья водителям общественного транспорта.

— После того как открылся проспект, многие стали жаловаться на пробки. Один маршрут даже объявил забастовку. На линию не вышли водители маршрута № 18. Может, стоило обсудить, пересмотреть некоторые маршруты и оставить, как уже привыкли люди за два года?

— 1 декабря действительно мы зафиксировали факт отсутствия большого количества автобусов на маршруте № 18, но после обеда ситуация выровнялась и автобусы вышли на линию по действующим схемам и графикам движения. В ходе разбирательства мы выяснили, что в тот день порядка десяти водителей по причинам поломок автобусов, болезней и окончания сроков техосмотров не вышли на работу. После чего те транспортные средства, у которых поломки были несерьёзными, смогли быстро исправить их и уже после обеда выйти на линию. На следующий день и в последующие маршрут № 18 совместно с «Союз Авто» выставили на линию резервы, которые фактически полностью решили проблему, возникшую утром 1 декабря. В целом запуск автобусов по старой схеме движения до ремонта проспекта Ленина был принят в экспериментальном режиме, для того чтобы проанализировать пассажиропоток. Мы понимаем, что за два года население привыкло к временным схемам движения автобусов, и потому изменение схем движения маршрутов будет рассмотрено на рабочем совещании постоянно действующей комиссии по обследованию городских и пригородных маршрутов в I квартале 2024 года. Мы не исключаем решений по изменению схем движения некоторых маршрутов, если это будет совпадать с потребностями населения. Также необходимо понимать, что мы не можем просто так менять схемы движения по желанию, все изменения анализируются и всесторонне изучаются, проводится подсчет пассажиропотока, учитываются места социальных притяжений, густонаселенность того или иного района города, состояние улично-дорожной сети, а также наличие необходимого подвижного состава и водителей.

— И снова всплыл вопрос о повышении стоимости проезда. Ожидать ли горожанам после Нового года нового тарифа за проезд? Поговаривают, что стоимость составит 50 рублей.

— В целом необходимо учитывать нынешнюю экономическую ситуацию в стране и мире. Сейчас все, что связано с перевозками, существенно подорожало: сами автобусы и запасные части к ним, топливо, зарплату, опять же, водителям индексировать нужно. В течение 2023 года тариф на проезд не изменялся, при этом экономика пассажирских перевозок ухудшается, и многие перевозчики города работают на грани рентабельности и практически в убыток. Из-за низкого среднего тарифа частные перевозчики не могут повысить заработную плату для водителей, в связи с чем работа водителя городского автобуса перестала быть привлекательной. Сегодня с категорией «Д» выгоднее работать водителем на вахте: зарплата выше, нервов меньше и есть соцпакет. Что касается повышения тарифа на проезд, то вопрос о его размере и сроках находится в стадии рассмотрения и согласования. Мы получили предложения перевозчиков и проводим подробный анализ обоснованности цифр. Также регулярно проводятся встречи перевозчиков с главой города Евгением Григорьевым в рамках «Транспортного часа» для обсуждения наболевших вопросов и выработки согласованных решений.

 

Надежда СИВЦЕВА.

Рисунок Александра МАКАРОВА.