Жатайские автобусы: битва за выживание!

В Жатае, который отсоединился от Якутска еще в 2004 году, зреет бунт граждан. С 7 октября им серьезно сократили количество автобусных маршрутов № 109 и № 107. Сначала в выходные, а теперь и в будни. Сейчас в часы пик люди не могут сесть в автобус. Ждать следующего — час, а то и полтора. И нет гарантии, что и в следующий удастся влезть. Страдают не только жатайцы, работающие в Якутске, но и тысяча студентов технического колледжа, большинство из которых ездят учиться из города.

Со всеми мерзнут студенты-инвалиды, обучающиеся по специальности «Лечебный массаж» — их, беспомощных и безропотных, в первую очередь отталкивают те, кто активно работает локтями. Если власти не решат срочно этот вопрос, то по представлению прокуратуры в Жатай с 1 января 2025 года не будут ездить автобусы. Вообще. До рукопашной в автобусах дело еще не дошло, но отборный мат в транспорте уже присутствует. Дело может дойти и до уголовщины, потому что в соцсетях уже открыто предлагают перекрывать телами дорогу: «Народ, так дело не пойдет. Предлагаю выйти и перекрыть выезд на автовокзале другим маршрутам, пока вопрос не решат со 109. Уже надо переходить к крайним мерам. Так они нас не услышат. Так что думайте».

Дошло до абсурда: водители автобусов, уже битком набитых в самом Жатае, извиняются перед людьми в WhatsApp-группе «Просто Жатай» за то, что не остановились на остановках!

Из-за самостийности складывается парадоксальная ситуация: Жатай, окруженный, кстати, со всех сторон территорией Якутска, имеет со столицей общие военкомат (и призыв) и избирком, их собак привозят в столичный приют, маломобильные граждане, многодетные семьи ездят в Якутск в социальную службу, Пенсионный фонд, налоговую, суды, медицинские организации. А вот автобусы должны быть врозь!

Контрольно-счетная палата по предписанию прокуратуры влепила мэрии (ЯПАК) по суду штраф на 1,8 миллиона рэ. Мол, с какого перепугу вы финансируете совершенно отдельную административную единицу? На каком основании налоги горожан тратятся на независимое «государство» Жатай?

И тогда МУП «ЯПАК» жестко и очень существенно сократило количество рейсов на маршрутах с плотным пассажиропотоком. Потому что прокуратура пообещала, что будет заваливать и впредь муниципалитет штрафами, так как субсидирование Жатая незаконно. Это пресловутое «нецелевое расходование средств». Жители обратились с письмом к главе Жатая для решения сложившейся проблемы.

Светлана ЧУСОВСКАЯ, депутат гордумы, начальник отдела эксплуатации ЯПАК:

— Сейчас на маршрутах в Жатай в общей сложности работают девять автобусов. Мы старались сделать маршруты максимально равномерными, сделали дополнительные рейсы в часы пик. Но несколько графиков убрали, и поэтому появились большие интервалы. Мы и так убрали маленькие автобусы и оставили большие — ЛиАЗы, — чтобы была бóльшая вместимость.

— Девять автобусов — это же так мало!

— Мое личное мнение: этого недостаточно! Поток пассажиров очень большой! Но мы-то речь ведем о том, что это межмуниципальная перевозка. Здесь работает совсем иной регламент. Надо определиться: финансирует город или республика? Мы, как перевозчик, работаем по представлению городской администрации.

— Ваши водители докладывают вам, что не всех удается забрать с остановки?

— Конечно. Мы в курсе ситуации. Водители сообщают, что людей очень много! Автобусы идут полные!

«ИЗДЕВАТЕЛЬСТВО: 19 РЕЙСОВ ВМЕСТО 27!»

В редакцию также обращаются возмущенные жатайцы:

— Автобусы № 109, 107, 111 раньше ходили через каждые 30 минут, с 7 октября расписание изменили, сократили рейсы. Люди не влезают в автобус систематически! На этом рейсе также ездят жители «Сатала», «Коммунальщика», дач, из города ездят студенты технического колледжа, они после учебы не могут вовремя уехать домой.

Другая жительница сетовала:

— В автобус влезть невозможно! Ругань, крики, с утра настроение портится. И если ты не влез, то ждешь следующий, который придет только через час. А с чего вдруг следующий будет пустым-то? Тоже переполненный! И туда влезть невозможно. А зимой часами стоять на остановке каково будет? Люди опаздывают или вовсе прогуливают работу, учебу.

В телеграм-сообществе, где люди жалуются на автобусы, @bus_ykt, тоже неспокойно.

Лори: «Составлено обращение главе Жатая от населения, чтобы повлияли на МУП ЯПАК по поводу возврата старого расписания. Необходимо собрать подписи, листы находятся в магазинах «Реал», «Фламинго», «Ганза», «Лилит», «Аргишти», «Голд».

Дрюм: «Зачем сократили автобусы? Ужас! Вы случайно не забыли, что есть еще жители остановок «Озерная», «1 дачи», «2 дачи»? Если ездили 27 раз в день, то сейчас будут только 19 раз! Три-четыре года назад каждые 20 минут были автобусы, потом сделали интервал по 30 мин., сейчас — ЭТО издевательство над людьми! Есть разрыв между автобусами в полтора часа!».

МЭРИЯ: «НЕ НАШЕ ДЕЛО!»

Евгений ГРИГОРЬЕВ, мэр Якутска:

— Эти перевозки межмуниципальные, это не прямая ответственность города Якутска или МУП «ЯПАК». В первую очередь это ответственность правительства в лице Минтранса. Жатай — это отдельное МО. Сегодня есть позиция надзорных органов: нецелевое расходование средств. Мы бьем в колокола уже полгода: в Минтрансе с руководством Жатая несколько раз общались. На прошлой неделе ставил вопрос перед депутатами Ил Тумэна, ранее озвучил на совещании у председателя правительства. Мы не закладываем средства на субсидирование данного маршрута в городском бюджете на 2025 год.

«ИЗВИНЯЮСЬ, ЧТО НЕ ОСТАНОВИЛСЯ»

Жатай был образован в 1948 году Указом президиума Верховного Совета РСФСР «Об отнесении населенного пункта «Жатайстрой» к категории рабочих поселков», хотя свое существование начал задолго до этой даты.

С 1929 года началось строительство зернового и мясо-молочного совхоза. С 1936 года — строительство нефтебазы. В 1939 году началось строительство Жатайского затона Главного управления Севморпути для обеспечения зимнего отстоя флота. В 1943 году создается подрядно-строительная контора «Жатайстрой», после чего развитие и строительство Жатая идет полным ходом. К 1948 году уже работали Жатайский судоремонтный завод, строительно-подрядная контора «Жатайстрой», склады технических материалов и горючего Северо-Якутского речного пароходства Главсевморпути, нефтебаза, совхоз, средняя школа, объекты соцкультбыта.

В 2004 году муниципальное образование «Жатай» получило статус городского округа.

В 2020 году Жатай прогремел на всю страну, когда городской округ стал первым в стране муниципальным образованием, где не осталось аварийного жилья. Глава набсовета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин вручил главе Жатая почетный знак «Территория без аварийного жилья». Из 120 «умных» энергоэффективных домов по стране 11 построены в Жатае. Население— 11736 человек.

Мы приехали в Жатай днем во вторник. «Город» будто вымер, людей на улицах практически нет. Но встреченные нами аборигены заверили, что все на учебе или на работе в городе. Объехали весь Жатай вдоль и поперек и с удивлением обнаружили, что здесь отсутствуют внутрижатайские сообщения. То есть люди от края до края вынуждены ходить пешком, ибо в автобус нынче не протиснешься (внутри Жатая люди также передвигались на автобусах ЯПАК). Что будет зимой?

На остановке у технологического колледжа кучкуются студенты, они каждый день приезжают из Якутска. Парни хором возмущаются, что опаздывают на занятия, если вообще удается попасть на учебу. По их словам, преподаватели сначала «лютовали», а потом, когда ситуация стала массовой, немного успокоились. Кстати, есть и прогульщики, которые с радостью воспользовались ситуацией, но их мало. Все-таки уже не школьники, а экзамены все равно сдавать надо.

Владимир ТИХОНОВ, директор Жатайского техникума:

— У нас учится более тысячи студентов. Малая часть — местные, 200 человек живут в общежитии, так что основной поток студентов — городские. Участились случаи, когда студенты опаздывают или вовсе не добираются до места учебы! И потом, почему только о студентах речь? Многие наши преподаватели точно так же ездят на автобусах из города и точно так же опаздывают или не могут приехать! Даже если раньше выходят из дома! А уж как они добираются вечером домой, одному богу известно. Это все очень негативно отражается на образовательном процессе!

***

Недалеко от студенческой остановки стоит магазин «Аргишти», владелец которой охотно делится информацией:

— Это уже не смешно! Жатайцы толпами приходят, чтобы поставить подписи в знак протеста. Их уже было несколько сотен, но это — вторая партия! Первую кучу подписных листов для прокуратуры уже унесли. Собрали огромное количество подписей на обычных бумажках формата А4. Но потом... начали заново! И что вы думаете? Эти бланки были снова заполнены в течение дня! И сейчас люди подписываются. Кроме нашего магазина такие подписные листы есть практически во всех магазинах Жатая.

— Жалоб много?

— Полно! Люди, которые не попали в автобус, нередко приходят к нам в магазин в слезах. Да, и такое было! Люди отчаялись! В группе «Просто Жатай» совестливые водители сами скидывают извинения о том, что не будут у нас останавливаться на остановке, потому что салон уже полон под завязку! Каково?

***

В магазинах «Ганза» и «Фламинго» продавцы также подтвердили «ЯВ», что жатайцы активно ставят подписи под обращениями главе и в прокуратуру.

— Пусть кого хотят, того и наказывают, — эмоционально кричит бабушка, услышав, что приехал журналист. — И пусть вернут маршруты! Негодяи! Они там деньги делят, а страдает простой народ!

На главной площади Жатая встречаем Владимира АРБАТСКОГО. Он родился в Жатае и целых 45 лет проработал на судоремонтном заводе:

— Я так скажу: это безобразие! Никогда такого не было! Ни в советские, ни в постсоветские времена! Однажды я полтора часа ждал автобус, так и не смог войти. Одна знакомая рассказала, что еле протиснулась в автобус и никто не уступал ей место с маленьким ребенком, пришлось через водителя вразумлять пассажиров. Вот такие нынче наступили времена. У нас половина Жатая работает в городе, платят там налоги. Ну неужели нельзя найти выход из сложившейся ситуации? Общество недовольно, отсюда и злоба. Никогда! Никогда у нас такого здесь не было. А водителей тоже понять можно. Автобусы проносятся, не останавливаясь, потому что там люди не могут дышать. Набиваются, как в консервную банку.

***

Администрация располагается тут же, на главной площади. Глава Исаева сидит на первом этаже, нет никакой охраны, посетить ее может любой.

«ВЛИТЬСЯ В ЯКУТСК? НИ ЗА ЧТО!»

Евгения ИСАЕВА, глава администрации Жатая:

— Всё началось, когда Жатай стал отдельным муниципальным образованием вне Якутска. Как ранее, так и сейчас автобусные перевозки по маршруту Якутск — Жатай — Якутск осуществляет МУП «ЯПАК». По их расчетным данным (километраж, пассажиропоток, затраченные расходы и доходы), маршруты № 107, 109 и 111 являются убыточными. ЯПАК несет расходы, которые частично субсидируются как выпадающие доходы из бюджета Якутска. Учитывая, что эти маршруты осуществляют перевозки на территориях Якутска и Жатая, город требует от нас субсидировать расходы, связанные с перевозками на территории Жатая. А сумма расходов составляет 36 млн рублей.

При устном разговоре с главой Якутска Жатаю было предложено заключить соглашение о выделении субсидии предприятию ЯПАК в размере 15 млн руб. В противном случае перевозки будут прекращены с 1 января 2025 года.

Мы не можем проверить предоставленные расчеты, поскольку они не подтверждены документально. У нас же тоже есть контролирующие органы! Возникает проблема обоснованности суммы субсидии перед Контрольно-счетной палатой ГО «Жатай». При этом 15 млн рублей для Жатая — колоссальная сумма, которая составляет практически 10% от собственных доходов. Мы даже готовы на этот вариант. Но нам нужен конкретный расчет! Подписывая соглашение, мы несем личную ответственность перед своей Счетной палатой. Обоснования этой суммы нет. А сумма в разные годы менялась от 80 миллионов до полутора миллионов рублей. Последняя сумма, озвученная Якутском, — 15 миллионов. Мы просим подтвердить расходы предприятия на эту сумму, но не получаем ответа!

В сентябре на очередной встрече ЯПАК озвучил, что в связи с нехваткой водителей предприятие вынуждено сократить расписание движения автобусов в выходные дни. В итоге в октябре нас поставили перед фактом о значительном сокращении расписания также и в рабочие дни. Данная ситуация подталкивает на решение вопроса о передаче автобусных маршрутов в руки малого бизнеса. При этом, по нашему мнению, ЯПАК потеряет в доходах по этим выгодным маршрутам. И при этом очень многие жатайцы ведь работают в Якутске, платят там налоги. Все государственные социальные объекты — в Якутске. Население наше ездит в город ежедневно! И как Якутск собирается снять маршруты на Жатай? Город в любом случае должен обеспечить удовлетворение потребностей своих налогоплательщиков, работников.

— Своих автобусов внутри Жатая у вас нет?

— Нет. Как раз автобусы ЯПАК курсировали по улицам внутри Жатая. Мы в свое время открывали муниципальный маршрут, но большинство жителей ездили на автобусах ЯПАК, так что эти рейсы оказались невостребованны. Мы рассматривали вопрос о том, чтобы запустить частный бизнес. Но тогда предприятие Якутска потеряло бы востребованный маршрут. Жителей, уезжающих утром и приезжающих вечером, а также студентов техникума из Якутска достаточное количество. Так что, чтобы не создавать конкуренцию ЯПАК, мы отказались от своего маршрута. Мы ограничивали и не акцентировали внимание властей на организацию маршрутов частного бизнеса. Но сегодня частный бизнес готов зайти на эти перевозки.

— А в чем был смысл отделяться? В том же 2004 году Марха, наоборот, примкнула к Якутску. Не проще ли вам вернуться в лоно Якутска? Путем, скажем, референдума?

— Ни в коем случае! Недопустимо! Вопрос по транспорту должен решаться силами республиканских властей. Организация межмуниципальных перевозок — это их прерогатива и полномочия. Объединившись с Якутском, мы потеряем гораздо больше! Мы потеряем возможность самостоятельно участвовать в различных федеральных программах. Сейчас Марха, Кангалассы и Маган зависят от Якутска. Руководство Якутска решает, куда направить средства. А мы, как самостоятельные, сами распоряжаемся. Пример — инициативное бюджетирование. У городских округов сейчас есть возможность участвовать в трех проектах с возможностью получать от вышестоящего бюджета до трех миллионов. В случае объединения мы такой возможности иметь не будем.

— Депутаты Ил Тумэна мне рассказали, что эта проблема существует еще с михальчуковских времен. Почему вы перед правительством не ставили вопрос ранее? Мол, это ваше бездействие!

— Я читала комментарии депутата Павла Петрова вашему изданию. Удивительно от него слышать такие слова! Хотелось бы услышать лично! Он-то, как никто другой, знает о нашем положении. Как раз на его уровне мы пытаемся решить вопрос с 2020 года. И он собирал совещания с участием депутатов всех уровней, министерств, Госкомцен. Это странно, когда он говорит, что администрация Жатая бездействует. По меньшей мере, это недостоверная информация. Но мы не будем опускаться до голословных обвинений. Сейчас мы поднимаем обостряющийся вопрос с нашим депутатом Александром Подголовым. Очередная встреча состоится 24 октября. И у меня уже были встречи с частными предпринимателями, которые готовы сюда зайти.

Есть предложение такое: каждый муниципалитет обслуживает свою территорию. Это, простите, как? Это люди должны будут пересаживаться на границе. Я не представляю себе, как зимой люди от Захаровки доезжают до кольца на границу с Якутском (это напротив «Сатала») и пересаживаются на другой автобус. Вся масса людей вышла из автобуса, перешла дорогу и села на другой автобус на Якутск. Когда ставится во главу угла законодательство, но не учитывается комфортность жителей и качество оказания услуг, это неправильно! Даже логически подумайте: если жатайцы будут пересаживаться на кольце в другой автобус, количество-то автобусов и людей от этого не изменится!

— Другие темы. Недавно вице-премьер Садовников написал, что на вашем градообразующем предприятии — Жатайской судоверфи — после проверки контракт с прежней подрядной организацией расторгнут в одностороннем порядке. К работам приступила местная компания «РФА-Инвест». Халтурили прежние? Или вы к ним не лезете?

— Мы существуем на одной территории, это наше большое предприятие, поэтому мы заинтересованы в скорейшем запуске предприятия на полную мощность. Чем больше работников у них, тем больше отчислений в местный бюджет. Мы всегда открыты в той части, где можем помочь: выдача разрешений, ввод в эксплуатацию, подключение к системе отопления. Отрабатываем своевременно. Не предъявляем излишних требований. Там работала подрядная организация по строительству из Чувашии, мы тоже с ними не могли найти диалог, опять же связанный с доходами. Их офис находится в другом регионе, и они не могли встать на учет в налоговом органе для того, чтобы отчисления шли в местный бюджет. Они ушли.

— Несколько лет назад Жатай стал первым регионом России, где нет аварийного жилья. А сейчас такое жилье появилось?

— Это, кстати, к вопросу о присоединении к Якутску. Если бы мы были его частью, то никогда этого показателя не достигли бы. У нас до сих пор было бы множество аварийных домов. Мы самостоятельные и имеем возможность входить отдельной территорией в эту программу по переселению из ветхого жилья. Но все ветшает, стареет. У нас появился маленький двухквартирный аварийный дом. Он единственный.

Сейчас у нас проблема — дороги. Не хватает средств, необходим ремонт подъездных путей к Жатайской судоверфи, потому что при строительстве туда идут большегрузы. При полной мощности предприятия, когда начнется строительство судов, завоз материалов, металла, большегрузов не поубавится.

— А вы в программу «Безопасные качественные дороги» не вошли?

— К сожалению, нет. Сейчас ищем средства на ремонт центральной улицы Северная.

ПУСТИЛИ НА САМОТЁК

Павел ПЕТРОВ, глава комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике:

— Этот вопрос стоит со времен Бородина и Михальчука, даже когда не было разграничения между двумя муниципальными округами. Данную проблему необходимо решать с помощью республиканского бюджета и восполнять выпадающие доходы ЯПАК. Это 15–20 миллионов в год. Автобусы должны ходить через каждые 20 минут, а не раз в час, как сейчас! Недавно в парламент приходил мэр Григорьев. ЯПАК сейчас обслуживает не только Жатай, но и Намцы, Чурапчу, Покровск и Бердигестях. На эти маршруты выпадающие доходы предприятия республика закрывает.

— А Жатай идет лесом…

— Необходимо выделить средства на 2025 год, чтобы население не мучилось. 19 октября я проведу совещание, и там мы решим, что с этими маршрутами делать. Якутск хочет от данного маршрута отказаться, мне непонятна позиция Жатая. Проблема возникла не сегодня, и руководство пустило этот вопрос на самотек. Еще раз: люди не должны страдать! Мы, Ил Тумэн, этот вопрос тогда решим, потому что это полномочия субъекта Федерации. Будем требовать возмещения выпадающих расходов ЯПАК. Вопрос будем ставить жестко.

— На сессии на следующей неделе этот вопрос поднимете?

— Нет. Он и не должен подниматься на пленарке. Здесь вопрос между двумя хозяйствующими муниципальными субъектами. Мы просто укажем дорогу, по которой надо двигаться. Это не закон. В прошлом созыве я был депутатом от Жатая, этот вопрос хорошо знаю и буду держать на контроле. Мое жесткое мнение: автобусы должны ходить регулярно! Пока ситуация такая: город Якутск штрафуют за превышение полномочий и нецелевое расходование средств, а Жатай безмолвствует — обратились в Минтранс и сидят, ждут. Это пассивная позиция.

— В общем, источник финансирования — бюджет Якутии.

— Да. Кто будет получателем этих денег, мне абсолютно без разницы. Лишь бы ходил автобус. Жатай? Якутск? Частники? Без разницы, кто. Расчет должен подготовить Минтранс.

Михаил РОМАНОВ

Фото автора

Картинка Александра Макарова