Летом тарифы на ЖКУ подскочат на 13%

Глава правительства Бычков: «Мы пока не тонем».

Вчера начала работу XII пленарка седьмого созыва Ил Тумэна. Всего на повестке двух дней — 52 вопроса. Зарегистрировались 57 депутатов из 60. Главная звезда парламента вчерашнего дня — глава правительства Кирилл Бычков, который пытался отбиться от депутатов с очень животрепещущей темой — снижение субсидий организациям коммунального комплекса, которые недополучают деньги от населения.

Накануне сессии случился «товарищеский» суд над депутатом-бузотером Александром Ивановым из партии «Новые люди». Его вызвали на ковер мандатной комиссии, где разбирали этичность его пуб­личных высказываний в микрофон во время заседания парламента. И правда: нардеп Иванов порой ведет себя разнузданно, записывается чуть ли не на каждый обсуждаемый вопрос и глаголом жжёт серд­ца коллег (читай: избирателей). Как он сам потом написал в соцсетях, в его отношении вынесли «обвинительный приговор». Спрашивается: а почему только Иванов стал козлом отпущения? Почему, допустим, не привлек­ли совсем уж оголтелого Владимира Поскачина, который в сердцах может разразиться в микрофон площадной бранью?

Стал ли после этой порки парламент менее строптивым? Ничего подобного. Средняя температура по больнице осталась прежней. Ораторы так же остро и эмоционально высказывали то, что следует, а особенно то, что не следует.

СТРАНА НЕЗНАЕК

Сначала поздравили с юбилеем Алену Атласову, затем разобрались с вакант­ным местом мирового судьи участка № 34 Хангаласского улуса. Им стал Евгений Калачев, ему просто продлили полномочия, ибо конкурентов не нашлось. Затем выбрали представителей парламента в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Якутии. Было два места, их безальтернативно заняли Ольга Чернышева и Нюргун Яковлев.

Отчет за 2024 год держала Алена Федорова, глава Счетной палаты Якутии. По ее словам, план исполнен на 100%. Всего проведено 120 контрольных мероприятий. Проведены 93 экспертизы, в том числе и по госпрограммам. Нарушения (иные — исправимые) — на 7,3 млрд руб­лей! Наибольшая часть нарушений — при формировании бюджетов, особенно в сфере образования. Или, например, возбуждено уголовное дело в Покровске: там мухлевали при благоустройстве города.

— Мы мало занимаемся прогнозированием и планированием расходов! Отсутствуют нормативные документы по затратам, к планированию относимся небрежно! — заключила Федорова.

Иван Луцкан:

— Вы отметили суть нарушений — отсутствие нормативов, соглашений. А в чем первопричина? Может, недостаточная квалификация? Отсутствие семинаров?

— Причина всегда — отсутствие квалифицированных сотрудников на местах. Но любой нормативно-правовой акт требует контроля. Сегодня мы предложили Минфину заняться бюджетным процессом в муниципальных образованиях. Мы на уровне поселений практически помогаем делать им отчетность! Хотя это не наши полномочия!

Владимир Поскачин:

— Знаменитые концессионные соглашения на несколько миллиардов — мост, «Олонхоленд». Такие соглашения должны быть приняты законом субъекта России. Обязаны ли исполнительные власти принять данные соглашения? Второе — по госпредприятиям. ФАПК «Туймаада», обе птицефабрики, японская теплица «Саюри». Есть анализ эффективности вложения средств? Или ГУП ЖКХ. Есть анализ их деятельности?

— По концессионным соглашениям: нами была проведена экспертная комиссия, когда Госдума дала поручение СП России. Мы написали, что концессионные соглашения согласуются с нормами федерального закона. Это гражданские договоры и утверждаться законом субъекта не должны! Есть много судов, которые приняли такое решение. Второе: Счетная палата, если туда были внесены деньги или субсидии, вправе делать анализ хозяйственной деятельности. Предприятия птицеводства зависят от субсидий, которые покрывают их затраты. Это создает зависимость от государства. Проблемы есть, и с 2026 года мы будем анализировать их деятельность.

Виктор Федоров:

— По субсидиям ЖКХ: вы сказали, что были нарушения при вывозе жидких бытовых отходов. Но при этом вы сказали, что вывоз не подлежит субсидированию...

— На 163 млн рублей мы написали. Здесь вопрос гарантий. Там много нюансов...

— Подлежат субсидированию или нет? — однофамилец был настойчив.

Глава Счетной палаты не смогла ответить. За нее ответила аудитор Прасковья Кычкина: подлежит. Но это регламентируется рес­публиканскими законами.

ЛЕТЯТ ФЕЙКИ

Владимир Поскачин с утра донимал всех подряд тем, что якобы 40% акций компании «Полюс Золото» акциями и паями передали неизвестному кругу лиц. Хотя «Полюс Золото» на 100% принадлежит государству. Откуда он взял эту информацию, не пояс­нил. Глава Счетной палаты Федорова чуть не выпала в осадок: «Мы потом письменно ответим».

Поскачин не унимался: громко требовал расследования, кричал, чтобы Счетная палата взяла эту информацию на карандаш. В общем, устраивал шоу.

Наконец, не выдержал Айсен Николаев и попросил у спикера Еремеева слово.

Айсен Николаев, глава Якутии:

— Никаких 40% «Полюса Золото» никому не передавались! Если вы, Владимир Семенович, будете и дальше это утверждать, нарветесь на судебный иск! «Полюс Золото» принадлежит «Комдрагмету». Проверяйте информацию, прежде чем публично ее озвучивать!

Вот как таких бузотеров не вызывать на товарищеский суд по этике, когда на голубом в глазу в прямом эфире распространяются страшные фейки?

Подытожил Владимир Федоров:

— Мы каждый раз слушаем отчет как сводку — либо проблем, либо нерешенных задач. Одни и те же системные ошибки! Программы не коннектятся, муниципалы безграмотны и неряшливы. Мы что, живем в стране незнаек? Как с этой системой бороться? Почему правительство видит эти системные ошибки и ничего не делает? Надо профессионалов назначать! Они даже писать не умеют! Танцы и пляски только. Смеяться уже больно! В Аллаихе деревоперерабатывающее предприятие собираются ставить! (Где нет деревьев. — М. Р.) Департаменту внутренней политики — Счётная палата вам это указывает! Если говорить о ЖКХ, там правительству надо уделять внимание. Возьмут субъект и трясут. Программы писать умеем, а контролировать — нет. Нужен институт подготовки кадров! Они считают, что вода — из крана, а тепло — из батарей. Систему не знают! Как управлять, не знают, и как все устроено! Схватят одного предпринимателя и пытают с миллионом. А что миллиарды воруют, так на это не обращают внимания!

КОММУНАЛКА ВЫРАСТЕТ

Про мероприятия, направленные на сдерживание роста субсидий организациям коммунального комплекса, на трибуну вышел рассказывать глава правительства Кирилл Бычков. Изначально доклад должен был держать его первый зам Дмитрий Садовников, затем его поменяли на другого зама — Джулустана Борисова. Но в итоге шеф правительства взял удар на себя.

В чем суть?

Население очень плохо оплачивает тарифы. Особенно плохо оплачивают в селах, до 30%. Ибо денег нет, держатся сами изо всех последних сил. Поэтому поставщикам-ресурсникам компенсацию выделяет власть из бюджетных денег.

Бычков со всей своей импозантностью полтора часа отвечал на вопросы депутатов. Никогда еще на вопросы не записывалось столь рекордное количество избранников, список страждущих оказался просто огромный! По этому поводу даже случилась перепалка.

Владимир Федоров:

— Весь парламент записался! Либо до упора давайте два дня общаться, либо задаем по одному вопросу. Мы вчера на фракции чуть не подрались!

Алексей Колодезников:

— Кто успел, тот успел до 13 часов.

В итоге спикер Еремеев принял решение, что нар­депы будут предельно коротко задавать по одному вопросу.

Кирилл Бычков:

— Необходимо кардинально оптимизировать затраты при производстве энергии и пересмотреть внутреннюю структуру затрат коммунального комплекса. Помимо этого, пересмотра требуют логистика завоза топлива, работа транспортных предприятий, необходима организация местной добычи угля, ускорение перевода котельных на газ и автономной газификация, также должен быть оптимизирован жилищный фонд. К 2028 году предприятиям коммунального комплекса необходимо вписаться в объем субсидий не выше уровня 2024 года, а к 2030 году снизить объем не менее чем на 10% в сопоставимых ценах. Сформирован долгосрочный план, соглас­но которому будут реализованы мероприятия по оптимизации завоза топлива, переводу котельных на газ и их автоматизации, экономии затрат на коммунальные расходы государственными предприятиями, газификации населённых пунктов, созданию единой теплоснабжающей организации на территории Якутска.

Ринат Хусаинов:

— Хочу сказать про Алданский район. Теплоэнергосервис не подписывает соглашение. Вопрос: какие будут приняты меры?

— Да, в мае истекает срок соглашения. И они уведомили о ликвидации Алданского филиала. Совет директоров не утвердил продление концессии. Причин много: тяжелое состояние предприятия. Но переговоры с Русгидро продолжаются. У нас два варианта: передача на баланс ГУП ЖКХ, либо это будет муниципальное предприятие. У нас интересанты есть. Безусловно, этот вопрос будет решен.

Гаврил Алексеев:

— 27 миллиардов — дефицит. Многие предприятия ЖКХ не доживут! Критическая ситуация по завозу, денег нет. Колоссальные долги! Как вы хотите выйти из этой ситуации?

— Вопрос самый актуальный. Рост произошел в 2022 году, у нас субсидии сделали рывок на 10 млрд. На это наложились последствия процентной ставки. Да, у нас дефицит 27 млрд. Но на 2025 год у нас в бюджете 34 млрд руб­лей субсидий предусмотрены. С учётом того, что у нас есть долги и за 2024 год, с учетом корректировки, все будет доведено. Сегодня у нас кассовое исполнение — 15 млрд, это 48% от годового плана.

Нюргуяна Заморщикова:

— Проверяют ли регуляторы расходы, которые вошли в тарифы и субсидируются?

— Проверяют. Наше тарифное агентство подведомственное имеет функ­ции контроля по использованию и выполнению обязательств. Все должны ставить счетчики! Чтобы мы видели расходы!

Александр Иванов:

— У нас задолженности сегодня нет. Говорят про миллиардные суммы. В одном селе две котельные — разница в суммах. Частник в два раза дешевле привозит уголь. Если поработать с тарифами, у нас задолженности бы и не было!

— По монополизации скажу. Все тарифы, даже те, которые много лет не менялись, сейчас меняются в пользу оптимизации и конкуренции. Даже в Арктике, где мало игроков, появляются конкуренты. Тарифы у нас рыночные! Мы не можем тому-то установить столько-то, а тому-то — столько.

Сергей Сивцев:

— Позавчера поступил сигнал из Верхоянского района. Там в УК с января не получили субсидии, задолженность образовалась в 19 млн, по зарплате — 7 млн, по иным — 3 млн. УК приостанавливает работы, это критично в Арктике!

— Отдельные проблемы с небольшими предприятиями существуют. По приоритетности они у нас на первом месте. Острые вопросы будут, они неизбежны. Но решаются в короткие сроки. Особенно, что касается Севера.

Алиш Мамедов:

— Почем нельзя все передать муниципалитетам? Север — отдельная тема. Но Намский улус, мой Хангаласский. Пусть пашут! Главы же сидят!

— Действительно, такое обсуждение ведется. Центральные районы эффективно работают. ГУП ЖКХ имеет стратегию до 2030 года. В муниципальную собственность передаем, но не спешим это делать росчерком пера.

Никита Тимофеев:

— Какая сумма будет предусмотрена дополнительно, кроме утвержденных лимитов. И из каких источников?

— Сегодня дефицит — 27 млрд. Мы сейчас понимаем, что, может, необходимо привлекать федеральные средства. Работа ведётся с Министерством финансов России.

Александр Гоголев:

— Каков рост расходов в этом году на закуп и транс­портировку?

— Оценочно могу сказать. По газу — 17,1%, по углю — 8,7%. Но в Джебарики-Хая практически 30%. Нефть — 13%, на Ленской нефтебазе — 15%.

Николай Кульбертинов:

— У некоторых людей имеется две и более квартиры. При этом оплачивают по льготным тарифам...

— Действительно, такая проблема есть. С 2027 года введение социальных норм будет по аналогии с электроэнергетикой. Мы ждем полномочий. Тогда дифференцированные нормы введем на нормативную и сверхнормативную площадь. Пока — 33 квадрата.

Владимир Поскачин:

— Какой эффект вы будете считать успехом? Спасение ГУП ЖКХ?

— Предприятия и финансовое состояние влияют на большое количество других предприятий. Пока слово «спасение» мы не говорим. Потому что пока не тонем.

Сергей Ларионов:

— Мы перешагнули все исторические цифры. 2,3 млрд — долг. Задолженность перед предприятиями — 1,3 млрд. Но навигация уже завтра, мы уже грузимся в Осетрово. Когда будет оплачен долг? А то живем «под запись».

— Это наша основная задача — обеспечить финансирование. В Москве, в Минфине, работают. Как только поступят средства, мы направим сразу, в том числе и на речную навигацию.

Алена Атласова:

— У некоторых в селе печное топление. Какие именно льготы им?

— Мы сейчас будем проводить ревизию этих льгот. Например, перевод на отоп­ление с печного на централизованное. Тут два подхода: если новая котельная будет сильно нагружаться, то прорабатываем возможность субсидирования на закупку дров. А где-то леса мало.

Владимир Прокопьев:

— В селах печку топят дровами. Не имеют никаких субсидий. Это вопиющая несправедливость! Когда и каким образом это будет решаться?

— Будем рассматривать в рабочих группах. Есть альтернативы: там, где можно построить котельную, построим, либо — субсидии на дрова.

Владимир Федоров:

— Витим топим щепой. Недропользователь отказывается предоставлять топливо. Село Тулун — отказ обслуживания. Теплоэнергосервис — отказывается в Усть-Мае и Алдане и начинает «под нагибание» переговоры вести. Если не получится с частниками договориться, на ГУП ЖКХ нагрузим, а если они не вывезут?

— Я не могу гарантировать, что переговоры завершатся тем, что предприятия возьмутся реализовывать свои проекты. Тогда нам придется взять это все на ГУП ЖКХ. Нагрузит? Понятно, что любой переходный период — это нагрузка.

Павел Петров:

— Каждый год растут тарифы. Насколько вырастут тарифы в этом году для населения?

— В среднем тарифы по всем видам ресурсов с 1 июля вырастут на 13%. Не везде одинаково. Где-то даже до 15% вырастут. Меньше всего вырастут тарифы на газ, больше всего — на электроэнергию.

Наталья Сидоркина:

— В Витиме и Пеледуе были ЧС. И сейчас в Витиме нефти — до 29 апреля, в Пеледуе — до начала мая.

— Коллеги из правоохранительных органов разбираются, почему так получилось. Деньги выплачивались вперед на сезон, а кассовый разрыв случился. Мы этой ситуацией занимаемся. Не допустим сложностей с поставками тепла для населения. Но разбираться с этим предприятием будем, чтоб не допустить подобного в будущем.

Александр Жирков:

— У правительства вертикальная система работы. Тема созрела давно. Парламент на полгода фактически отстранен от работы с бюджетом. До лета осталось одно пленарное заседание.

— Весенняя корректировка бюджета не состоялась в связи с тем, что были риски неисполнения доходов. Работа в рабочих группах депутатов. Готовим все результаты к осенней корректировке.

Иннокентий Романов:

— Износ коммунальных сетей приближается к 100% по стране. А у нас?

— Сто не сто, но за 70% многие сети износились. Это одна из причин, почему мы зимой топим улицы. У нас все мероприятия по обеспечению ремонта и модернизации сетей предусмотрены. С поддержкой федерального центра.

Алексей Еремеев:

— Вы сказали, что до 2030 года реформировать ГУП ЖКХ не собираетесь. 30 млрд долгов у них! А до 2030 года долгов станет еще больше!

— Поправлю вас: стратегия до 2030 года построена как единая система. Там, где возможно эффективное выведение в муниципалитеты (в центральных районах), мы будем делать это. Но обратная сторона медали — стоимость арктических районов. С одной стороны, должны поддержать, а с другой — эффективные предприятия должны выйти на автономный режим.

ПРАВА ВОЕННЫХ

На трибуну с отчетом вышла Сардана Гурьева, уполномоченный по правам человека. По ее словам, в прошлом году к ней поступило 2257 обращений. Первая тройка тематик: помощь семьям и участникам СВО, жилищные права и оспаривание приговоров. Всего в 2024 году было принято 452 гражданина, было семь командировок в улусы, десять проверок учреждений ФСИН, где принято 49 человек. Более ста гражданам была оказана бесплатная юрпомощь.

Сардана Гурьева:

— Поступило 339 обращений по поводу качества медуслуг раненых военнослужащих и направлений на врачебную комиссию, вызволению из плена как мобилизованных, так и контрактников. Есть обращения по проб­леме поиска пропавших, денежных выплат, предоставления отпусков. Решили положительно вопросы мамы, у которой два сына на СВО, — реструктуризация долга по кредитам. Вопрос был отработан в считаные дни с судебными приставами. Решаем проблемы самовольно оставивших воинскую часть. Принимаем матерей военнослужащих. Непростой, серьезный вопрос, который требует колоссальной выдержки, когда надо ждать, чтобы вернуть ребят в родную страну. Также оказываем защиту прав прибывших из ДНР и ЛНР — жилье, медицина, работа.

БОЛЬШЕ КРУЖКОВ И СЕКЦИЙ

Ближе к вечеру должна была выступить детский омбудсмен Туйаара Васильева. Редакция «ЯВ» в это время уже подписывала номер. Однако накануне Васильева выступила в Ил Тумэне перед ограниченным кругом депутатов, и понятно, о чем она говорила с трибуны. Всего в прошлом году ей поступило 399 обращений. В основном конфликтуют в сфере образования: семейные споры, место жительства, лишения или ограничения родительских прав. Также активно скандалят ученики, педагоги, родители, причем в разных конфигурациях.

Васильевой кажется, что малолетки хулиганят тогда, когда им нечем заняться: не организован досуг детей. Она ссылается на данные анкетирования питерского Института прикладной социологии: якутские дети (14–17 лет) большую часть времени торчат в интернете, 30% детей не посещают ни кружки, ни секции. А на преступления дети идут из-за желания заработать деньги.

По данным Минздрава Якутии, за 2024 год зарегистрировано 102 летальных случая несовершеннолетних в регионе. Выявлено 40 фактов гибели детей от внешних причин. При пожаре погибло десять детей, в ДТП — два ребенка, в результате утопления — десять, законченный суицид — семь, травмы — четыре.

Также уполномоченный просит дать второй шанс оступившимся родителям, которых лишили прав на детей.

— Очень часто родитель, лишенный родительских прав, уже пройдя лечение, реабилитацию или найдя работу, хочет восстановиться, но не может, потому что не хватает грамотной юридической помощи в создании исковых заявлений или выступлений в суде. Такое внесение изменений в закон помогло бы тем родителям, которые действительно уже исправились и хотят вернуть детей в семью.

Сегодня, в пятницу, во второй день, работа парламентариев продолжится.

Михаил РОМАНОВ