В Строительном округе активисты создают территориальные органы самоуправления
В Строительном округе столицы прорыв, но не магистральных сетей, а в создании территориальных органов самоуправления (ТОС). В настоящее время регистрацию в Минюсте проходят сразу три общественных объединения. Вообще, в Якутске создано семь таких органов. Один из них — «Ветераны ВОВ», который находится в районе портовской трассы. Кто проходил мимо, уже видели на поляне современную детскую площадку, которая обустроена этим ТОСом.
Мы созвонились с председателем будущего ТОСа с красивым названием «Зеленая долина» Аленой Степановой, и, конечно, первым вопросом было:
— Зачем?
— Понимаете, мы живем в частном секторе на 6 км Хатынг-Юряхского шоссе. Раньше у нас был СОТ (садовоогородническое товарищество), но в 2018 году мы вышли из него, так как оформили землю под ИЖС. Как и в других районах частных домов, главная проблема для нас — это дороги, подъездные пути. При этом они являются бесхозными! То есть ни в какие планы капитального ремонта не входят. Я решила узнать, как их поставить на баланс, и выяснила, что это не только наша проблема, она существует по всей России: дороги в частных секторах бесхозные! Конечно, мы с соседями скидывались, завозили песок, заказывали грейдер, но это только временное решение проблемы.
— Причем тут ТОС?
— Когда мы были СОТом, я много раз обращалась в разные инстанции с просьбой помочь включить наши дороги в перечень капремонта, но мне каждый раз отвечали, что СОТы должны сами изыскивать финансы для обустройства внутренних подъездных путей. После выхода из товарищества выяснилось, что дороги вообще остались без «хозяина». И возникла идея организовать ТОС, так как при нем можно и нужно участвовать в разных программах по благоустройству территории, что дает возможность привлечь городские, республиканские и федеральные субсидии. А также участвовать в различных конкурсах на целевые гранты. И, конечно, помимо дорог у нас много планов по благоустройству нашей территории.
— Какие, например?
— Хотим сделать зону отдыха с детской, спортивной площадкой, а также местом отдыха для пожилых людей. Вообще, обустроить место, где можно собираться с соседями, организовывать разные интересные мероприятия (ярмарки, к примеру), совместно отмечать праздники и т. д.
— Как вообще пришла идея сделать ТОС?
— На самом деле я в деревне создавала совет села, была председателем. Тогда и возникла идея организовать ТОС, для того чтобы участвовать в госпрограммах. Но потом переехала в город, совет, к сожалению, распался, соответственно, и ТОС там не был создан. А сейчас моя мечта все же исполняется в городе.
— Какие были трудности с созданием ТОСа?
— Идея сделать территориальный орган самоуправления, как я уже говорила, возникла давно, но только в этом году она получила поддержку управы Строительного округа, к которому мы относимся, а именно с приходом Андрея Петрова на пост главы округа. Он в январе собирал общественников, и я, естественно, обратилась к нему с проблемой наших дорог, и он предложил организовать ТОС для ее решения. Вот так совпали наши чаяния! И с того момента началась работа по созданию. Надо было организовать собрание жителей о создании ТОСа, которое по моей инициативе провели 5 июля. Были приглашены руководитель Строительного округа Андрей Петров, депутат гордумы Кирилл Соболев, депутат Ил Тумэна Иван Данилов (был его помощник) и председатель первого ТОСа «Герои ВОВ» Алексей Андросов. У каждой семьи брали подписи: за, против, воздержался. Потом писали устав, делали топосъемки, собирали пакет документов и сдали его на регистрацию в окружную администрацию.
— Много было против?
— За — 62, против — один, воздержались три дома. На территории ТОСа находится 76 земельных участков, из них проживают 66, семь участков без построек и три в ходе строительства. Так что скоро наш ТОС заработает, и уже в следующем году будут видны хорошие результаты! Я на это очень надеюсь! Огромная благодарность главе нашей управы Андрею Владимировичу Петрову, именно его помощь, содействие, вовлеченность очень помогают нам.
АНДРЕЙ ПЕТРОВ: «НЕВЕРОЯТНО, НО ФАКТ!»
Также мы поговорили с главой Строительного округа Андреем Петровым:
— Андрей Владимирович, сколько ТОСов работает на вашей территории?
— Пока ноль. Но сейчас три проходят регистрацию уставов и уже согласовали границы территорий в Якутской городской думе. Это на первом этапе. Теперь идет регистрация в окружной администрации, после чего документы будут поданы на регистрацию в Министерство юстиции.
— Как вы считаете, для чего нужны ТОСы?
— Во-первых, их может быть несколько видов. ТОС с регистрацией устава в Минюсте, а может работать и без такой регистрации.
— В чем разница?
— В том, что без Минюста ТОС может получать субсидию на развитие своей территории только из городского бюджета, небольшую на самом деле. У нас сейчас, напомню, создаются три ТОСа — это «Солнечная долина», «Зеленая долина» и «Будущему поколению». У одного устав уже зарегистрирован в окружной администрации, у двух других — на завершающей стадии. И все они обязательно будут регистрироваться в Министерстве юстиции для того, чтобы иметь возможность участвовать в государственных программах субсидирования на республиканском и федеральном уровнях, а также в конкурсах на получение целевых грантов. Что поможет ТОСу в благоустройстве именно своей территории — сделать водоотведение, обустроить дороги, провести освещение, подвести водопровод, сделать детские, спортивные площадки и т. д. Отмечу, что это беспрецедентный случай, что на территории округа создаются сразу три ТОСа. До этого в Якутске было всего семь территориальных органов самоуправления, организованных с 2020 года. Первым был ТОС «Ветераны ВОВ» в Гагаринском округе. Благодаря ему в частном секторе было сделано водоотведение, освещение, детская площадка и т. д. И многие другие проекты у них в работе. Конечно, у ТОСов есть право проводить событийные мероприятия (даже, может быть, в сфере туризма), но все денежные средства, полученные в ходе таковых, должны быть потрачены в целевом порядке, то есть только на развитие и обустройство территории. Это очень важный момент. Для чего в целом нужен ТОС? Отмечу, что у каждой управы округа есть определенный бюджет, который в первую очередь тратится на благоустройство центральных, больших улиц и территорий МКД. Поэтому на частный сектор остается совсем немного. И вот с помощью ТОСов жители частных домов могут получить дополнительное финансирование на обустройство территорий через различные программы и конкурсы. Данные средства приходят прямо на счет ТОСа. Так что это нужный инструмент, необходимый для улучшения жизни горожан, своего рода мини-управа на общественных началах.
— С какими проблемами сталкиваются председатели ТОСов?
— С основной проблемой сталкиваются прямо на первом этапе — регистрации, для которой нужно собрать пакет документов. Мы помогаем в этом, консультируем, сопровождаем на каждом этапе. Наша задача — содействовать им, чтобы они быстрее прошли данные процедуры. Самостоятельно заниматься сбором документов довольно сложно, много нюансов. Надеюсь, что и в будущем году у нас появятся еще и другие ТОСы, когда жители частных секторов увидят результаты. И не только частных. ТОСы можно создавать и в районах многоквартирных домов, с тем чтобы получать дополнительные финансовые средства на развитие именно своих территорий. Сейчас мы ведем переговоры с нашими общественниками.
— Спасибо за беседу, Андрей Владимирович, успехов вам и вашим сотрудникам!
«БУДУЩЕМУ ПОКОЛЕНИЮ»
Мы поговорили с председателем еще одного ТОСа в Строительном округе — Егором Неустроевым.
— Егор Михайлович, почему вы решили организовать ТОС?
— Я представляю интересы людей, проживающих в переулках Сандал и Светлый 113-го квартала Якутска (бывшего СОТ «Агат-1»). Каждый год в период таяния снега и дождей дорога у нас становится труднопроходимой. А еще вдобавок к этому в начале 2022 года появилась проблема закрытия нашего выезда на Окружное шоссе. Некий гражданин Латипов начал отсыпать озеро, в связи с чем я от имени жильцов начал обращаться в различные инстанции, органы государственной власти, органы местного самоуправления и к нашим депутатам с целью решения указанных проблем. Однажды на встрече с нашим депутатом познакомился с единомышленниками Леной Степановой и Олегом Лубсановым, у которых почти такая же проблема. В 2024 году мы совместно обратились к главе управы Строительного округа А. В. Петрову, и он нам предложил создать ТОС. Изучив, что из себя это представляет, мы решили создать три ТОСа на территории Строительного округа. Цель у всех одна — это благоустройство территории, улучшение качества жизни и безопасности жителей нашего квартала.
— Какие главные трудности возникли при организации ТОСа?
— Самое трудное — это собрать жильцов и достучаться до них. Нам еще, можно сказать, «повезло», так как наша общая проблема всех объединила. И управа Строительного округа очень нас поддержала, глава управы лично присутствовал на собраниях, также очень помогли при сборе документов для подачи на регистрацию ТОСа.
— Каковы планы работы вашего ТОСа?
— Хотим максимально благоустроить территорию нашего ТОСа, чтобы было безопасно находиться, прогуливаться, чтобы было чисто, уютно, красиво и комфортно. Все планы раскрывать не буду, поживем — увидим.
— Успехов вам! Что же, это только начало. В следующем году, ближе к осени (когда, как известно из поговорки, начинают считать цыплят), мы встретимся с председателями ТОСов и узнаем, что получилось, что нет. Надеемся на хорошие новости!
Ирина ЕЛИСЕЕВА